Решение № 2-279/2017 2-279/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-279/2017

Дело № 2-279/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край 13 апреля 2017 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

при секретаре Ежкова Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Армада», индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку лесного участка в квартале № выдел 27 Энгорокского участкового лесничества

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хилокского района обратился в суд с иском. В обоснование указал, что прокуратурой Хилокского района в ходе осуществления надзора за исполнением лесного законодательства проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране окружающей среды и пожарной безопасности на территории арендованных лесных участков, в границах которых имели место факты незаконных рубок.

В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и Государственной лесной службой Забайкальского края заключен договор аренды лесного участка, расположенного по адресу кварталы № Энгорокского участкового лесничества Хилокского лесничества МР «Хилокский район» в объеме <данные изъяты> га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ООО «Армада» заключен договор о передачи всех правомочий (прав и обязанностей) по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На арендуемый лесной участок имеется разработанный проект освоения лесов, прошедший государственную экологическую экспертизу, что соответствует требованиям статей 12,88,89 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3.4. договора перенайма №-П во всем, что не урегулировано указанным договором, стороны руководствуются договором № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4.12 договора аренды арендатор обязан использовать лесной участок в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором.

Согласно п. 4.19 договора аренды арендатор обязан обеспечивать сохранность семенных групп, куртин, полос и других, не подлежащих рубке деревьев, подроста, сохранение которых предусмотрено технологической картой, в соответствии с требованиями Правил заготовки древесины, а также граничных, квартальных, лесосечных (деляночных) столбов.

В соответствии с п. 4.21 договора аренды арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, санитарные правила и иные требования лесного законодательства. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения и прочее, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в лесу в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложение №.

Согласно п. 4.4. арендатор обязан проводить очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины способами и методами, указанными в технологической карте разработки лесосек. Проводить доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного периода.

10 апреля 2016 года Хилокским лесничеством проведен осмотр лесосеки, по результатам которого установлено, что в квартале № выдел 27 Энгорокского участкового лесничества имеется захламление на площади <данные изъяты> га, образовавшееся в результате незаконной рубки. Арендатором лесного участка является ООО «Армада». По факту незаконной рубки 19.04.2016 года возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, 19.06.2016 года производство по делу приостановлено в связи с не установлением лица, принадлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Просит суд возложить на ООО «Армада» и ИП ФИО1 обязанность очистить от порубочных остатков лесной участок в квартале № выдел 27 Энгорокского участкового лесничества – на площади <данные изъяты> га, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Хилокского района Ринчинов Б.С., исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержал.

В судебное заседание ответчики - ООО «Армада», ИП ФИО1, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения иска, не явились, своего представителя не направили, о причинах не явки суд не уведомили, об отложении дела или рассмотрении дела без представителя не ходатайствовали, об уважительности причин неявки суд не известили.

В судебное заседание третье лицо - Государственная лесная служба Забайкальского края, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления извещена надлежащим образом, своего представителя не направила.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды», закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ являются одними из основных принципов лесного законодательства.

Согласно ст. 2 Лесного кодекса РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Согласно п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, одной из которых являются земли лесного фонда, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ч. 1 ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного Кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пп. «г, к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, казанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнении работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации, загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами.

В соответствии с п. 28 названных Правил, санитарно- оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежден лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Согласно пункту 16 Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с п. 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, на лесных участках предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Согласно ч.4 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что помимо прочего, в аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (п.2 ст. 616 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Государственной лесной службой Забайкальского края и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесного участка №. Согласно разделу 1 Договора, ИП ФИО1 передан в аренду лесной участок площадью <данные изъяты> га. С ежегодной нормой пользования <данные изъяты> м.куб., расположенный в Энгорокском участковом лесничестве муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края, кварталы <данные изъяты>, с номером государственного учета в лесном реестре <данные изъяты>. (л.д.16-27).

Согласно п. 4.21 Договора, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные и противопожарные мероприятия, лесовосстановительные и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанные в проекте освоения лесов. Пунктом 4.22 Договора предусмотрена обязанность арендатора производить очистку лесосек одновременно с заготовкой древесины способами и методами, указанными в технологической карте разработки лесосек. Производить доочистку лесосек до наступления пожароопасного периода. В соответствии с п. 4.24 ежегодно выполнять минимальный размер лесовосстановительных мероприятий при полном использовании расчетной нормы приведенной в Договоре.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ООО «Армада» с согласия Государственной лесной службы Забайкальского края, заключен договор перенайма №-П, согласно которому все права и обязанности по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ переходят ООО «Армада». Согласно п. 2.2 указанного Договора, правопреемник обязан добросовестно исполнять требования действующего законодательства, а также все обязательства перед арендодателем в рамках договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Арендодателем и Арендатором. Пунктом 2.3 Договора предусмотрено, что правопреемник обязан исполнить мероприятия за 201 год в объемах, указанных в договоре № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-15).

Согласно Проекта освоения лесов лесного участка переданного в аренду для заготовки древесины, Разделом 5.2 предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно постановлению № ДД.ММ.ГГГГ по факту незаконной рубки деревьев породы сосна ДД.ММ.ГГГГ в квартале 205 выделе 27 Энгорокского участкового лесничества Хилокского территориального отдела Государственной лесной службы Забайкальского края. Возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 260 УК РФ. (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело приостановлено в связи с розыском лиц, совершивших преступление. (л.д.30).

Согласно информации начальника Хилокского лесничества Забайкальского края ФИО2. объем незаконной рубки в квартале № выделе 27 Энгорокского участкового лесничества составил <данные изъяты> м.куб., площадью рубки <данные изъяты> га.

Согласно сообщению инженера охраны и защиты леса ФИО3 Хилокского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ, В выделе 27 квартала № Энгорокского участкового лесничества очистка от порубочных остатков после незаконной рубки, совершенной ДД.ММ.ГГГГ, не производилась.

Таким образом, на основании вышеизложенного, на арендатора возложена обязанность по ведению санитарно- оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке, поддержание его в состоянии пригодном для использования по целевому назначению.

В судебном заседании установлено, что незаконная рубка была произведена на арендуемом лесном участке, арендатором которого согласно положений Договора перенайма является ООО «Армада». Захламление порубочными отходами выявлены на лесном участке в квартале № выделе 27, арендуемом ответчиком ООО «Армада», в связи с чем лесной участок подлежит очистке в рамках санитарно- оздоровительных мероприятий очистки леса и связи с возложенной на арендатора обязанностью по содержанию арендованного лесного участка.

Несоблюдение арендодателем ООО «Армада» вышеуказанного законодательства, условий договора аренды, несвоевременная очистка мест незаконных рубок от порубочных остатков, имеющая противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков, нарушает права граждан на благоприятную природную среду.

Устранить нарушения следует путем возложения на ответчика ООО «Армада» обязанности выполнить очистку от порубочных остатков лесной участок в квартале № выдел № Энгорокского участкового лесничества – на площади <данные изъяты>,га.

При установленных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению с установлением срока исполнения в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Армада» (ИНН <данные изъяты> расположенного по адресу: 672522, <адрес>, очистить от порубочных остатков лесной участок к квартале № выдел 27 Энгорокского участкового лесничества на площади <данные изъяты> га. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Армада» в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Е.М.Алтынникова

Решение принято в окончательной форме 18 апреля 2017 года.