Решение № 2-4414/2017 2-4414/2017 ~ М-4427/2017 М-4427/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-4414/2017

К делу №2-4414/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/заочное/

15 декабря 2017 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования г.-к.Анапа – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд к ФИО1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

В обосновании иска указывает, что в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ были поставлены земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования «для размещения малой гостиницы» и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 900 кв.м., с видом разрешенного использования «для размещения малой гостиницы». Земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. по адресу: <адрес> а с видом разрешенного использования «для размещения малой гостиницы» был предоставлен ответчику на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для размещения малой гостиницы» был предоставлен ответчику на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Далее, в результате рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ № и заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №, представленных в филиал учреждения гр. ФИО1, сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 23:37:1006000:2352 и 23:37:1006000:2353, соответственно, были изменены с «для размещения малой гостиницы» на «индивидуальное жилищное строительство». Впоследствии земельные участки с кадастровыми номерами 23:37:1006000:2352 и 23:37:1006000:2353 были преобразованы в земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1990 кв.м, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство». Считает, что действия арендатора по изменению вида разрешенного использования земельных участков не имели под собой законного обоснования. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Соответственно стороны договора аренды обязаны руководствоваться теми ставками арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которая предписана соответствующим нормативным актом, и прямо зависящим от вида разрешенного использования земельного участка. Заключив договор аренды, ФИО1 согласился с ценой договора, в том числе с порядком его определения. Изменение вида разрешенного использования арендатором, есть ни что иное, как попытка изменения в одностороннем порядке существенного условия договора. Своими требованиями ФИО1 оспаривает право собственника земельного участка администрации муниципального образования город- курорт Анапа, как на определение вида разрешенного использования земельного участка, так и на установление арендной платы, реализацию администрацией муниципального образования город-курорт Анапа общих начал определения арендной платы, а также право управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа распоряжаться данным земельным участком. На основании изложенного администрация муниципального образования город-курорт Анапа полагает, что вид разрешенного использования спорного земельного участка подлежит приведению в соответствие с первоначальному, указанному в п. 1.1. договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № - «для размещения малой гостиницы».

Просит суд установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1990 кв.м - «для размещения малой гостиницы». Указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1990 кв.м с «индивидуальное жилищное строительство» на «для размещения малой гостиницы», без заявления арендатора.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, огласив и исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 606-607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

По смыслу ст. 607 ч.3 ГК РФ при наличии данных об объекте аренды условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается согласованным сторонами, а соответствующий договор считается заключенным.

На основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 10.09.2014г. № ФИО1 по договору аренды земельного участка от 21.10.2014г. № принял в аренду земельный участок площадью 900 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером 23:3761006000:2353 с видом разрешенного использования: для размещения малой гостиницы.

На основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 10.09.2014г. № ФИО1 по договору аренды земельного участка от 21.10.2014г. № принял в аренду земельный участок площадью 900 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером 23:3761006000:2352 с видом разрешенного использования: для размещения малой гостиницы.

По условиям данных договоров фактическое состояние земельного участка, земельные участки пригодны для размещения малой гостиницы (п.1.5).

Согласно п.4.1.2 договоров арендатор имеет право осуществлять хозяйственную деятельность на участке в соответствии с целями, условиями его предоставления. Обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п.1.1 договоров.

Расчет размера арендной платы за участок изложен в приложении № к договору, которое подписывается арендодателем и является неотъемлемой частью договора (п.2.1).

Согласно приложений № к данным договорам аренды ставка арендной платы определена 1,5%.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, своевременно приступать к использованию земельных участков.

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Частью 3 статьи 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 вид разрешенного использования вышеуказанных земельных участков был изменен на «индивидуальное жилищное строительство», что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках.

Соглашениями от 2.02.2015г. внесены изменения в договоры аренды земельного участка от 21.10.2014г. № и №, согласно которым вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и № указан как индивидуальное жилищное строительство. Размер арендной платы исходил из ставки в размере 0,03%, что следует из приложения № к договору, которое подписывается арендодателем и является неотъемлемой частью договора (п.2.1).

Впоследствии земельные участки с кадастровыми номерами № были преобразованы в земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1990 кв.м., с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство».

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Исходя из изложенного, принимая во внимание все установленные судом обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что реально сложившиеся между сторонами отношения по пользованию вышеуказанными земельными участками, преобразованными в земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1990 кв.м., свидетельствует о том, что фактически данная земля была передана ФИО1 в аренду с видом разрешенного использования: для размещения малой гостиницы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах суд усматривает основания к удовлетворению исковых требований администрации МО г.-к.Анапа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 об изменении вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.

Установить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1990 кв.м. - «для размещения малой гостиницы».

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> к внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1990 кв.м. с «индивидуальное жилищное строительство» на «для размещения малой гостиницы», без заявления арендатора.

Ответчик, не явившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: