Постановление № 5-90/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-90/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 сентября 2019 г. п. Дубна Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Романова И.А.,

при секретаре Жулдыбиной Т.В.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, допущенного к участию в деле в порядке, предусмотренном ст. 25.5 КоАП РФ, Власова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО5, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

ФИО5 совершил организацию публичного мероприятия в форме митинга, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 20.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

С 19 час. 38 мин. 27.04.2019 по 15 час. 10 мин. 29.04.2019 ФИО5, находясь по адресу: <данные изъяты>, осуществил организацию публичного мероприятия в форме митинга, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, а именно информировал о дате, времени и месте проведения публичного мероприятия в форме митинга посредством размещения в социальной сети Интернет «Вконтакте», в группе «Подслушано ФИО6 район», на странице <данные изъяты>, поста и сообщений с призывом: «В понедельник 29 апреля 2019 г. в 18 часов 00 минут выйти на митинг, перегородив дорогу мусоровозам», у въезда на ФИО6 карьер, расположенного в 3,5 км от п. Дубна Дубенского района Тульской области, чем нарушил требования ч.4,5 ст.5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Лицо, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, в судебное заседание не явился, в то время как материалы дела содержат сведения о его надлежащем извещении посредством телефонной связи о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), что и было сделано в данном случае.

Таким образом, судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО5 о времени и месте судебного разбирательства, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании 22.08.2019 ФИО5 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, не признал, пояснив, что на сайте «Вконтакте» им зарегистрирована страница под названием <данные изъяты>, с которой 27.04.2019 сообщения в группе «Подслушано ФИО6 район», отраженные в скриншотах, приобщенных к материалам дела, размещал лично он, используя интернет – соединение своего мобильного телефона. Целью его сообщения являлось обсуждение проблемы, связанной с ввозом мусора и совместный поиск законных путей решения, при этом в момент своих действий значение слова «митинг» он не понимал и соответствующего уведомления в администрацию не направлял. В своих последующих комментариях он так же указывал время и место сбора – 18-00, поворот на ФИО6 карьер. Указал на то, что материалы дела не содержат сведений о том, что он разместил сообщение об отмене мероприятия и собирался действовать в рамках закона, что ему при составлении протокола об административном правонарушении не разъяснялись процессуальные права и обязанности, а так же обратил внимание на то, что в момент составления инспектором ФИО3 протокола об административном правонарушении запись в группе уже была удалена. Пояснил, что упомянутый им в сообщениях ФИО6 карьер располагается в 3,5 км от п. Дубна Тульской области.

Защитник ФИО5 Власов А.В. в судебном заседании обратил внимание на недостатки, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, которые полагал существенными: не указано место, куда ФИО5 якобы созывал людей на митинг; не указано точное время совершения правонарушения; ФИО5 не разъяснены его права перед составлением протокола, не указан список приобщенных документов. Отметил, что в группе обсуждалась существующая проблема, при этом люди предлагали формы борьбы. ФИО5 не является лидером какого-либо общественного движения, не выражает общественное мнение, в своих комментариях он позже написал, что ничего не состоится. Обратил внимание на отсутствие последствий размещения данного сообщения. Кроме этого указал, что рапорт подан в рамках ст. 143-144 УПК РФ, что исключает составление по результатам проверки протокола об административном правонарушении, а так же не составлен протокол об административном задержании. Полагал, что вынесенное прокурором предупреждение свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 в связи с отсутствием события правонарушения и недоказанностью обстоятельств.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, свидетелей, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

К организации публичного мероприятия относится процедура оповещения возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления (ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 данного Федерального закона, а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2).

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 29.04.2019 № 100599, согласно которому с 19 час. 38 мин. 27.04.2019 по 15 час. 10 мин. 29.04.2019 ФИО5, находясь по адресу: <данные изъяты>, осуществил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, а именно информировал о дате, времени проведения публичного мероприятия посредством размещения в социальной сети Интернет «Вконтакте», в группе «Подслушано ФИО6 район», на странице <данные изъяты>, поста с призывом «В понедельник 29 апреля 2019 г. в 18 часов 00 минут выйти на митинг, перегородив дорогу мусоровозам», чем нарушил требования ч.4,5 ст.5 Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- рапортом оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Тульской области ФИО4 об обнаружении признаков правонарушения от 29.04.2019, из которого следует, что ФИО5 является организатором публично – массового мероприятия, проведение которого запланировано в 18 час. 00 мин. 29.04.2019 у въезда в ФИО6 карьер;

- письменными объяснениями ФИО5 от 29.04.2019, согласно которым он, как организатор публичного мероприятия, разместил в социальной сети Интернет «Вконтакте», в группе «Подслушано ФИО6 район», пост с призывом «В понедельник 29 апреля 2019 г. в 18 часов 00 минут выйти на митинг, перегородив дорогу мусоровозам». Перекрывать дорогу не планировал;

- сообщением Главы администрации муниципального образования ФИО6 район ФИО1 от 30.04.2019 №03-03/58 о том, что ФИО5 с уведомлением о проведении публичного мероприятия в администрацию не обращался;

- скриншотами страниц в социальной сети Интернет «Вконтакте», в группе «Подслушано ФИО6 район», https://m.vk/com/id20698533.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании сообщил, что 29.04.2019 он исполнял обязанности начальника ОП «Дубенское», подписывал протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 Скриншоты страниц сайта «Вконтакте» получены в результате мониторинга сотрудниками УМВД информации в сети «Интернет» на предмет выявления правонарушений, и предоставлены в приложение к материалу проверки. После получения скриншотов, он нашел и сверил содержание переписки в сети Интернет, которая еще была в открытом доступе. После опубликования данных сообщений был собран личный состав и направлен в указанное место - поворот автодороги Дубна – Воскресенск на ФИО6 карьер, въезд которого расположен в 3,5 км от п. Дубна. Это известное место для каждого жителя Дубенского района. Он видел, что там собирались люди, которые ждали проведения мероприятия. Сообщение ФИО5 содержало призыв к митингу с протестной целью, так как планировались именно активные действия в виде перекрытия дороги и блокирования движения мусоровозов, для оказания определенного воздействия на органы власти. Он присутствовал при разъяснении инспектором ФИО3 процессуальных прав и обязанностей ФИО5 Протокол об административном правонарушении составлен в рабочее время уполномоченным должностным лицом.

ИАЗ ОП «Дубенское» ФИО3, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснила, что проведенной проверкой установлена принадлежность страницы социальной сети «Вконтакте» ФИО5 Скриншоты страниц сайта «Вконтакте» получены в результате мониторинга сотрудниками УМВД информации в сети «Интернет» на предмет выявления правонарушений, и предоставлены в качестве письменных доказательств к материалу проверки. Оснований полагать, что ФИО5 может скрыться, не имелось, поэтому он не задерживался, с составленным в отношении его протоколом об административном правонарушении он согласился, в отделение полиции прибыл самостоятельно. При составлении протокола об административном правонарушении, а также повторно при опросе, ФИО5 ею разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ. На момент составления протокола об административном правонарушении размещенная информация еще находилась в свободном доступе. Сообщение ФИО5 содержало призыв именно к митингу и имело целью организовать массовое скопление людей для активных действий в виде перекрытия дороги и блокирования движения мусоровозов, для оказания определенного воздействия на органы власти, привлечь службы СМИ. Местом сбора ФИО5 указано конкретное: въезд на ФИО6 карьер, его местоположение известно всем местным жителям.

ОУР Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Тульской области ФИО4 в судебном заседании сообщила, что составляла рапорт об обнаружении признаков правонарушения по результатам мониторинга социальных сетей, данные действия входят в ее должностные обязанности. Рапорт составлен по установленной форме. Скриншоты страниц сайта «Вконтакте» получены ею в результате мониторинга, изготовлены 29.04.2019 в период с 12 час. 07 мин. по 12 час. 11 мин. в ее рабочем кабинете с применением служебного ноутбука, распечатаны, лично ею заверены, о чем на каждой странице имеется ее подпись и печать. После чего скриншоты приобщены к материалу проверки, который направлен в адрес Врио начальника МОМВД России «Суворовский». При изготовлении скриншотов могли присутствовать другие сотрудники Центра. Из анализа содержания диалога очевидно усматривался призыв ФИО5 к проведению митинга, направленный на массовый сбор граждан в определенном месте – у въезда на ФИО6 карьер. Данное место участники группы воспринимали как известное. Сбор граждан ФИО5 организовал с целью заблокировать доступ мусоровозов, а так же для возможности публичного выражения общественного мнения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО2, ФИО4 предупреждены об административной ответственности, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ.

Не доверять показаниям допрошенных в качестве свидетелей должностных лиц оснований не имеется, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются со сведениями, приведенными в протоколе об административном правонарушении, событием административного правонарушения, а также с иными исследованными доказательствами.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности каждого из допрошенных должностных лиц в качестве свидетелей в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение содержание их показаний, не имеется.

Так, свидетели ФИО3, ФИО2, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что приобщенные к материалам дела скриншоты страниц сайта «Вконтакте» получены в результате мониторинга информации в сети «Интернет» на предмет выявления правонарушений, изготовлены и распечатаны 29.04.2019 в период с 12 час. 07 мин. по 12 час. 11 мин. в служебном кабинете Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Тульской области ОУР ФИО4

Согласно п.11 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» документированная информация - это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Поскольку скриншоты - это страницы в сети Интернет (снимок экрана, показывающий то, что видит пользователь на экране монитора), подтверждающие размещение информации, подлежащей фиксации, то в силу положений статей 26.2 и 26.7 КоАП РФ, они являются допустимыми доказательствами, так как получены оперуполномоченным сотрудником ЦПЭ УМВД России по Тульской области в результате мониторинга сети «Интернет» социальной сети «Вконтакте» страницы https\\vk.com\dubna_71 и содержат информацию о дате и времени их создания, наименовании сайта, в том числе и принадлежности страницы пользователю ФИО5, под наименованием <данные изъяты>

Таким образом, указанные документы составлены и представлены уполномоченными должностными лицами, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и вопреки доводу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5, и его защитника Власова А.В., нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

Протокол об административном правонарушении не содержит существенных и невосполнимых недостатков, по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку составлен должностным лицом, в силу ст.28.3 КоАП РФ, уполномоченным его составлять.

В связи с изложенным, законных оснований для признания протокола от 29.04.2019 недействительным и исключении его из числа доказательств не имеется, следовательно, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, данный протокол является доказательством по делу об административном правонарушении.

Рапорт об обнаружении признаков правонарушения, составленный 29.04.2019 ОУР ЦПЭ УМВД России по Тульской области ФИО4, содержит указание на признаки именно административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что рапорт составлен ею по установленной форме по результатам проведенного мониторинга информации в социальных сетях.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их, в том числе по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов не вызывает сомнений.

В связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Из пояснений должностного лица ИАЗ ОП «Дубенское» ФИО3, составившей протокол об административном правонарушении, а также ОУР ЦПЭ УМВД России по Тульской области ФИО4 в судебном заседании, следует, что призыв ФИО7 был направлен на массовый сбор граждан для проведения митинга в определенном месте – у въезда на ФИО6 карьер, с целью активных действий, а именно: заблокировать доступ мусоровозов с целью воздействия на органы публичной власти, для публичного выражения общественного мнения.

Согласно ст.2 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», под собранием понимается совместное присутствие граждан в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов; митинг - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 и с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения, и довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям этого Федерального закона.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами (ч.1 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

В силу ч. 1.1 названной статьи органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяют единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места. Порядок использования специально отведенных мест, нормы их предельной заполняемости и предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, при этом указанная предельная численность не может быть менее ста человек.

Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места на территории Тульской области определяются правительством Тульской области (ст.1 Закона Тульской области от 17 декабря 2012 года №1870-ЗТО «О регулировании отдельных вопросов проведения публичных мероприятий на территории Тульской области»).

Постановлением Правительства Тульской области от 18 декабря 2012 года №727 определены единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места на территории Тульской области, и в Дубенском районе таким местом является актовый зал муниципального казенного учреждения культуры «Центр культуры и досуга» по адресу: <...>.

В соответствии с положениями ч.2.2 ст.8 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Совершение указанных действий является способом публичного выражения общественного мнения по поводу несогласия с организацией работы по утилизации отходов и расположением полигона, а сбор граждан предполагает возможность выступления и выражения своего мнения организатором и другими лицами, таким образом, публичное мероприятие организовывалось ФИО5 в форме митинга.

Так, совокупность относимых, допустимых и достоверных доказательств, позволяет сделать вывод о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Довод ФИО5 о неразъяснении ему процессуальных прав и обязанностей в соответствии с КоАП РФ, судья признает несостоятельным, так как данный факт опровергается показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, кроме того, судьей учитывается, что положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ в полном объеме приведены в тексте протокола об административном правонарушении, с содержанием которого ФИО5 ознакомлен под роспись, и копия которого вручена лично ФИО5 29.04.2019.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 и его защитника Власова А.В. о том, что впоследствии он разместил сообщение об отмене организуемого мероприятия, что никаких активных действий не последовало и вредных последствий не наступило, нельзя признать состоятельными, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, является формальным, наступление неблагоприятных последствий не является необходимым элементом его объективной стороны.

Предостережение о недопустимости нарушений законодательства о собраниях, демонстрациях, шествиях и пикетированиях при проведении публичного мероприятия от 29.04.2019 вынесено и.о. прокурора Дубенского района Тульской области в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», и вопреки доводу защитника ФИО5, Власова А.В., не может свидетельствовать об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ, в действиях ФИО5

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО5 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который работает, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении малолетнего ребенка, впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО5, судья признает в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ: наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления лица и предупреждения новых правонарушений, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, принимая во внимание материальное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и данные о его личности, судья приходит к выводу, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто путем назначения ФИО5 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 23000 (двадцать три тысячи) рублей, который подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области МОМВД России «Суворовский», ОКТМО 70618151, КПП 713301001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КБК 18811690050056000140, идентификатор 18880471190131005995, наименование платежа – штраф ОВД.

На основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО5, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья