Решение № 12-393/2024 21-405/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 12-393/2024

Судья Церковная Н.В. Дело № 21-405/2024

УИД 22RS0068-01-2024-002040-41

№ 12-393/2024 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

5 июня 2024 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города САВ на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 апреля 2024 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города САВ на постановление постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 14 февраля 2024 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - Комитет), ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 8 февраля 2024 года № 238, составленному ведущим судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России (далее - СОСП) ДОС, Комитет, расположенный по <адрес> в <адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 3 марта 2021 года, на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом <адрес> 2 октября 2020 года, в срок до 26 января 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после вынесения постановления о наложении административного штрафа, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера о перечислении денежных средств в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу на счет некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в целях проведения работ по капитальному ремонту (в объеме работ, указанном в заключении экспертов ***С/19, составленном ООО «Центр профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт») элементов и систем общего имущества в многоквартирном <адрес> в <адрес>. Бездействие Комитета квалифицированно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей в районный суд 27 февраля 2024 года (копия постановления получена 20 февраля 2024 года), защитник СА просила об отмене постановления, ссылаясь на то, что вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, поскольку расходование бюджетных средств на исполнение решения суда возможно лишь в рамках муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015 - 2030 годы, утвержденной постановлением Администрации <адрес> от 17 сентября 2014 года ***, которой капитальный ремонт вышеуказанного многоквартирного дома предусмотрен в 2023 году.

Решением судьи Центрального районного суда <адрес> от 16 апреля 2024 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд 2 мая 2024 года (копия решения получена 25 апреля 2024 года), защитник СА просит решение отменить, приводя те же доводы, указывая на запланированный капитальный ремонт в рамках вышеуказанной программы в редакции постановление администрации <адрес> от 28 марта 2024 года ***ДД.ММ.ГГ год.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник Комитета, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.Как следует из материалов дела, исполнительного производства, 3 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Копия постановления получена должником 5 марта 2021 года. Иных исполнительных производств на основании того же решения суда в пользу других взыскателей не возбуждалось, что следует из ответа СОСП от 27 февраля 2023 года.

Исполнительный лист выдан 2 октября 2020 года на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от 24 октября 2019 года, вступившего в законную силу 11 марта 2020 года, о возложении на Комитет обязанности по совершению вышеуказанных действий в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу.

24 марта 2021 года в связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 13 сентября 2021 года, копии которых вручены должнику 25 марта 2021 года.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 5 октября 2021 года, 25 мая 2022 года, 30 января 2023 года должнику устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава от 4 октября 2021 года, вступившим в законную силу 1 февраля 2022 года, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава (его заместителя) от 27 января 2023 года, вступившим в законную силу 3 мая 2023 года, от 10 августа 2023 года, вступившим в законную силу 15 ноября 2023 года, Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

11 августа 2023 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 26 января 2024 года. Копия данного постановления вручена должнику 14 августа 2024 года.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, документов, подтверждающих отсутствие в этом вины, не представлено.

Таким образом, Комитет не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Комитетом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении *** от 8 февраля 2024 года, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, о привлечении к административной ответственности, письмом Комитета от 26 января 2024 года, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод должностного лица о совершении Комитетом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, принятия к этому всех возможных мер не представлено, в связи с чем доводы жалобы о неисполнении решения суда по независящим от Комитета обстоятельствам не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что вышеуказанной муниципальной программой в редакции, действующей с 29 марта 2024 года, финансирование соответствующих работ предусмотрено в 2024 году, об отсутствии в бездействии Комитета объективной стороны состава вмененного правонарушения не свидетельствует, притом что в ранее действовавшей редакции ремонт был предусмотрен в 2023 году (то есть до истечения срока исполнения требований исполнительного документа).

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда <адрес> от 16 апреля 2024 года, постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России ФИО1 от 14 февраля 2024 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города САВ - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.М.Пасынкова