Решение № 2-812/2017 2-812/2017~М-1016/2017 М-1016/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-812/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области об обязании включить период работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Приволжском районе Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было отказано в назначении пенсии с указанием, что не выработан минимальный страховой стаж 7 лет. Считает данный отказ незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры в детском санатории г. Севана Республики Армения (14 лет 1 месяц). Факт осуществления трудовой деятельности зафиксирован в её трудовой книжке серии ПТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить факт её работы. Кроме того, факт работы в вышеуказанный период также подтверждается архивной справой № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой по заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, она осуществляла уход до полутора лет за тремя своими детьми – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В связи с чем, просила суд признать решение УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ей страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в детском санатории <адрес> Республики Армения и обязать назначить страховую пенсию со дня возникновения права на неё, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что Армянская ССР, указанная в наименовании организации, печатью которой ДД.ММ.ГГГГ заверено увольнение ФИО1, не существует с 1991 года. Они обязаны перепроверить сведения о трудовой деятельности, представленные заявителем. Ответы из компетентных органов Республики Армения о трудовой деятельности ФИО1 до настоящего времени в их адрес не поступили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости.

Решением УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, с указанием, что не выработан минимальный страховой стаж (требуется 7 лет).

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст.2 Федерального Закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно приложению 3 к Федеральному Закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для 2016 года назначения страховой пенсии по старости составляет 7 лет.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения, подписанного в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

При этом стаж работы после 1 декабря 1991 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ периоды работы после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа, равно как и специального стажа, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) в том числе периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было предусмотрено ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

В соответствии с п. 4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 7. № 190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В период работы ФИО1 с 01.07.1981 года по 01.08.1995 года применялась "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, в соответствии с которой правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

В соответствии с п. 2.14 указанной Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия меняется, то об этом отдельной статьей в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

При обращении в пенсионный орган за назначением пенсии истцом была представлена трудовая книжка ПТ-I № на армянском языке с переводом на русский язык, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве медсестры в детский санаторий г. Севана по 1,5 ставки заработной платы. Запись удостоверена главным врачом ФИО7 и печатью Министерство здравоохранения Армянской ССР* Севанский детский санаторий. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Вторая запись: ДД.ММ.ГГГГ освобождена с работы в связи с закрытием сезона санатория. Запись удостоверена директором санатория ФИО8 и печатью Министерство здравоохранения Армянской ССР* Севанский детский санаторий. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороной истца суду также представлены архивные справки из национального архива Армении, которыми подтверждаются вышеуказанные сведения о работе истца в Армении. Вместе с тем, из указанных справок следует, что согласно книгам приказов Севанского детского санатория, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от 01.07.1981г.) была принята на работу в качестве медсестры физиотерапевтического кабинета и 1 сентября 1995 (пр. №45 от 01.09.1995) освобождена от работы, а не 01.08.1995 и приказ не от 31.08.1995, как в трудовой книжке. Приложена справка о заработной плате ФИО1 в период работы в Севанском детском санатории с 1987г. по 1991 <адрес> этом сведения о периодах работы истца, номера приказов согласуются со сведениями трудовой книжки истца.Истец ФИО1 является гражданкой РФ, трудовая деятельность осуществлялась ей на территории Армянской ССР и Республики Армения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения, допущенные работодателем истца, а именно, не изменение печати учреждения, не должны повлечь за собой нарушение пенсионных прав ФИО1, гарантированных Конституцией РФ и Федеральными законами.

Поскольку в материалах гражданского дела имеются доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности, свидетельствующие о трудовой деятельности истца в спорный период времени в организации, расположенной на территории Армянской ССР и Республики Армения, которые в установленном порядке ответчиком не опровергнуты, то спорный период подлежит включению в общий страховой стаж истца.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, суд обязывает ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области об обязании включить период работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области включить ФИО1 в страховой стаж период работы в должности медсестры в детском санатории г. Севана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Приволжском районе Астраханской области назначить ФИО1 страховую пенсию со дня возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2017 г.

Судья Л.И. Бавиева