Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2-226/2017

Дело: № 2-226/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок 11 октября 2017 г.

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Игошкиной О.В.,

с участием истицы ФИО1,

при секретаре Гусевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное), БОУ «Маркушевская основная общеобразовательная школа» об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований ссылается на то, что 18 июля 2017 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, т.к. имеет необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе от 30 июля 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В льготный стаж не включены периоды курсов повышения квалификации с 11.10.2004 г. по 30.10.2004 г.; с 24.09.2009 г. по 26.09.2009 г., 06.12.2010 г. по 25.12.2010 г., с 29.11.2011 г. по 01.12.2011 г., с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 28.10.2014 г. по 29.10.2014 г.

Полагает, что указанные периоды подлежат включению в её льготный стаж, т.к. повышение квалификации является обязательным условием выполнения ею своей работы, за указанные периоды ей начислялась средняя заработная плата, сохранялось место работы и должность.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе от 30 июля 2017 г. № 174 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе включить в педагогический стаж периоды курсов повышения квалификации, рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения в стаж периодов повышения курсов квалификации. Взыскать в порядке возврата госпошлину в сумме 300 р.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить указанные периоды в льготный стаж и обязать рассмотреть вопрос о назначении пенсии с момента обращения.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, поддерживают доводы, изложенные в отзыве. В отзыве на исковое заявление указали, что исковые требования не признают, включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено п.п. 4-5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Протокольным определением суда изменено процессуальное положение БОУ «Маркушевская основная общеобразовательная школа» с ответчика на третье лицо.

Представитель 3-го лица БОУ «Маркушевская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указали, что в удовлетворении исковых требований не возражают, периоды отработаны, за указанные периоды выплачена заработная плата и произведены отчисления в Пенсионный фонд. За ФИО1 сохранялось место работы и должность. Дело просят рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

18 июля 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) от 30 июля 2017 г. № 174 ей отказано в установлении пенсии, в льготный стаж не включены в оспариваемые истцом периоды.

В силу п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 4 ст.30 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, она работает учителем в БОУ (ранее МОУ)«….. …».

Согласно справке Центра обеспечения деятельности образовательных учреждений от 09.08.2017 г., ФИО1 учитель БОУ «...... основная школа», направлялась на курсы повышения квалификации с 11.10.2004 г. по 30.10.2004 г.; с 24.09.2009 г. по 26.09.2009 г., 06.12.2010 г. по 25.12.2010 г., с 29.11.2011 г. по 01.12.2011 г., с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 28.10.2014 г. по 29.10.2014 г., курсы начислены полностью, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ произведены в полном размере.

Копии приказов о направлении на курсы повышения квалификации в материалах дела имеются, также подтверждаются материалами отказного дела ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) ФИО1

Периоды работы истицы, на которые приходятся курсы повышения квалификации и командировка, в льготный стаж включены.

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения истцом своих профессиональных обязанностей и составной частью осуществляемой ФИО1 педагогической деятельности, поэтому данные периоды подлежат зачету в стаж дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе с заявлением о назначении пенсии – 18 июля 2017 г., истица, с учетом зачета спорных периодов, имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в порядке возврата, уплаченная истицей при подаче искового заявления, госпошлина в сумме 300 р.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) от 30 июля 2017 г. № 174 об отказе ФИО1 в установлении пенсии и не включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 11.10.2004 г. по 30.10.2004 г.; с 24.09.2009 г. по 26.09.2009 г., 06.12.2010 г. по 25.12.2010 г., в период работы в качестве учителя в МОУ «...... средняя общеобразовательная школа»;

- с 29.11.2011 г. по 01.12.2011 г., с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 28.10.2014 г. по 29.10.2014 г. в период работы в качестве учителя в БОУ «...... основная общеобразовательная школа»,

недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации:

- с 11.10.2004 г. по 30.10.2004 г.; с 24.09.2009 г. по 26.09.2009 г., 06.12.2010 г. по 25.12.2010 г., в период работы в качестве учителя МОУ «...... средняя общеобразовательная школа»;

- с 29.11.2011 г. по 01.12.2011 г., с 28.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 28.10.2014 г. по 29.10.2014 г. в период работы в качестве учителя БОУ «...... основная общеобразовательная школа».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) рассмотреть вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с момента обращения за ней, с 18 июля 2017 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в порядке возврата в сумме 300 р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение месяца.

Судья - Игошкина О.В