Решение № 2-1180/2020 2-232/2021 2-232/2021(2-1180/2020;)~М-1342/2020 М-1342/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-1180/2020

Дело .....

УИД .....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... 10 марта 2021 года

Новоильинский районный суд ..... в составе судьи Цепниковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Нагумановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ....., Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» ..... об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ....., МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что в ..... года, на основании ордера ..... от ....., выданного Администрацией ....., для постоянного проживания ею была получена квартира, расположенная по адресу ........... С указанной даты и по настоящее время она постоянно проживает в указанной квартире, несет расходы по ее содержанию. С момента заселения из квартиры она не выезжала, содержит квартиру в надлежащем техническом состоянии. В настоящее время она намерена приватизировать данное жилое помещение, для чего ей необходимы документы, подтверждающие право на наем жилого помещения, ордер на квартиру, который ею утрачен. Просит установить факт владения и пользования ею жилым помещением - квартирой по .......... ....., на условиях договора социального найма.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования уточнила, просит установить факт владения и пользования ФИО1 жилым помещением - квартирой по адресу: .........., на условиях договора социального найма. Обязать ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... заключить с истцом договор социального найма, на указанное жилое помещение.

Истец ФИО3 в судебном заседании на иске настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы истицы поддержала в полном объеме. Просит установить факт владения и пользования ФИО1 жилым помещением - квартирой по адресу: .........., на условиях договора социального найма. Обязать ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... заключить с истцом договор социального найма, на указанное жилое помещение.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» города ..... -ФИО4, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду пояснила, что ордер на спорную квартиру у истца отсутствует. Истец не нуждается в заключении договора социального найма, и не может участвовать в приватизации квартиры по адресу .........., так как у истца есть в собственности иное недвижимое имущество.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В соответствии с ч. 1-2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1). Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме (ч.2).

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч.2).

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1). Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (ч.2).

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с Решением Исполнительного комитета 487 от 10.12.1975 юла «О введении в городе ..... единого ордера на заселение жилых помещений» с 01.01.1976 года в городе ..... был введен единый ордер исполкома городского Совета депутатов трудящихся на заселение жилых помещений независимо от ведомственной принадлежности этих помещений. С указанного времени Администрация города является единственным органом, правомочным выдавать ордера на заселение жилых помещений. Данным решением установлен порядок выдачи ордеров на заселение в т.ч. н ведомственного жилого фонда предприятий.

Судом установлено, что согласно поквартирной карточки (л.д.16), ФИО1 на основании ордера ..... от ..... зарегистрирована с ..... в качестве нанимателя в отдельной муниципальной квартире, расположенной по .......... ......

Из ответа Администрации ..... следует, что согласно книге выдачи ордеров, жилое помещение, расположенное по адресу: .........., было предоставлено ФИО1 па основании ордера ..... от ...... Истец имеет регистрацию в спорном жилом помещении с ..... и по настоящее время.

В настоящее время истица намерена приватизировать жилое помещение, однако ордер на указанную квартиру ФИО1 утерян.

Письменным Уведомлением МБУ «Дирекция ЖКХ» от ..... (л.д.14-15), ФИО1 отказано в заключении договора найма жилого помещения, на основании п.2.6.1 административного регламента Администрации ....., утвержденным Постановлением администрации ..... от ..... ....., ввиду отсутствия документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по .......... ......

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, суд рассматривает дела об установлении в том числе: факт владения и пользования недвижимым имуществом (п.6 ч.2).

По изложенным основаниям, суд считает требования ФИО1 об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, подлежащими удовлетворению.

В квартире, расположенной по .......... ФИО1 зарегистрировала и проживает с ..... года, поддерживают жилое помещение в надлежащем состоянии, производит по мере необходимости ремонт, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем задолженности по оплате услуг ЖКХ не имеется, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей: ФИО5, Б., которые в ходе судебного заседания пояснили, что истица постоянно проживает в ..... с ..... г. по настоящее время. Указанную квартиру она содержит в хорошем состоянии. На свои денежные средства она произвела ремонт, следит за порядком в квартире, постоянно оплачивает ЖКУ. Ордер на квартиру истицей был утерян. Жалоб со стороны соседей на истицу не поступало.

Возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма. Включение истца в договор социального найма жилого помещения с намерением с ее стороны использовать его по назначению порождает права пользования этим жилым помещением и, соответственно, права его приватизации.

С учётом того, что по договору социального найма жилого помещения сторонами являются с одной стороны собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, с другой стороны – гражданин, что ФИО1 была вселена в квартиру, расположенную по адресу: .......... в установленном законом порядке, зарегистрирована в квартире по указанному адресу, обладает правом пользования указанной квартирой, с момента вселения и до настоящего времени проживает в ней, суд считает, что требования ФИО1 о заключении с ней договора социального найма жилого помещения являются законными и обоснованными.

МБУ «Дирекция ЖКХ» ..... выполняет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Административным регламентом, поэтому обязанность заключения с истцом договора социального найма должна быть возложена на МБУ «Дирекция ЖКХ» ......

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Администрации ....., Муниципальному бюджетному учреждению «Дирекция ЖКХ» ..... об установлении факта владения и пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: .......... на условиях договора социального найма.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» ..... заключить с ФИО1, ..... года рождения, уроженки станции ....., договор социального найма жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: ...........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..... областной суд через ..... районный суд ..... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ......

Судья: Е.Е. Цепникова