Решение № 2-5061/2019 2-5061/2019~М-4407/2019 М-4407/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-5061/2019

56RS0018-01-2019-005642-73

№ 2-5061/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре: Репниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением УПФР в г. Оренбурге от 11.06.2019 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. С данным решением истец не согласен.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 11.06.2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в (ГУ) в г. Оренбурге включить в специальный стаж К.В.ДБ., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 23.08.1982 г. по 03.05.1984 г. - служба в армии,

- с 08.10.2001 г. по 30.09.2008 г. – производитель работ ООО«...»,

- с 01.03.2009 г. по 31.12.2009 г. – производитель работ ООО«...»,

- с 01.05.2010 г. по 24.04.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.10.2012 г., с 01.01.2013 г. по 08.01.2013 г., с 01.03.2013 г. по 31.12.2013 г., с 09.01.2014 г. по 31.12.2014 г. – производитель работ ООО «...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ГУ в г. Оренбурге назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента его обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган, а именно с 29.05.2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Федеральный закон № 400-ФЗ, устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2018 году составляет 13,8.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательство, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Это списки которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года и Закона РФ № 340-1:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

- Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работы, в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в аб. 3 п.п. «а», аб. 3 п.п. «б» и аб. 3 п.п. «в» пункта 1 Постановления № 665 применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 03.08.1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке относительно обжалуемых периодов 01.10.2001 г. истец принят на должность директора в ООО «...» (пр. № ... от 01.10.2001 г.).

08.10.2001 г. переведен на должность производителя работ (прораб) (пр. № ... от 08.10.2001 г.).

30.09.2008 г. уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (приказ от 30.09.2008 г. № ...).

01.05.2010 г. принят на должность производителя работ (прораб) в ООО«...» (приказ от 01.05.2010 г. № ...

31.12.2013 г. уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст.77 Трудового кодекса РФ (приказ от 31.12.2013 г N).

09.01.2014 г. принят на работу производителем работ (прораб) в ООО«...» (пр. от 09.01.2014 г. N).

31.05.2015 г. уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (пр. от 31.03.2015 г. N).

29.05.2019 г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Оренбурге от 11.06.2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 00 лет 08 месяцев 06 дней, требуется 10 лет. Продолжительность страхового стажа составляет 36 лет 03 месяца, требуется 25 лет.

УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса досрочного назначения пенсии в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны периоды работы: с 23.08.1982 г. по 03.05.1984 г. – служба в армии.

В соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972 г № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цеха и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды службы в составе Вооруженных СИЛ СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пении либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку на 01.01.1992 г. стаж работы по Списку № 2 составляет 00 лет 04 месяца 03 дня период службы в армии не может быть засчитана в размере не более чем 00 лет 04 месяца 03 дня.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о включении в стаж дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости периода с 23.08.1982 г. по 26.10.1982 г. – служба в армии.

УПФР в г. Оренбурге в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны периоды работы:

- с 08.10.2001 г. по 30.09.2008 г. - производитель работ ООО«...»;

- с 01.03.2009 г. по 31.12.2009 г. – производитель работ ООО«...»;

- с 01.05.2010 г. по 24.04.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.10.2012 г., с 01.01.2013 г. по 08.01.2013 г., с 01.03.2013 г. по 31.12.2013 г. – производитель работ ООО «...»;

- с 09.01.2014 г. по 31.12.2014 г. – производитель работ ООО«...».

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «производители работ».

Согласно п. 13 р. 3 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №с 258-н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости», периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

С 01.01.2013 г. в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.12.2012 года № 243-ФЗ для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В материалы дела представлена личная карточка работника № ... от 01.10.2001 г., согласно которой в период с 08.10.2001 г. по 30.09.2008 г. истец работал производитель работ ООО «...».

В материалы дела представлена личная карточка работника № ... от 01.03.2009 г., согласно которой в период с 01.03.2009 г. по 31.12.2009 г. истец работал производитель работ ООО «...».

В материалы дела представлена личная карточка работника N от 01.05.2010 г., согласно которой в период с 01.05.2010 г. по 24.04.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.10.2012 г., с 01.01.2013 г. по 08.01.2013 г., с 01.03.2013 г. по 31.12.2013 г. истец работал производитель работ ООО «...» работал производитель работ ООО «...».

Также в материалы дела представлены табели учета рабочего времени за периоды работы истца в ООО «...» с 01.09.2008 г. по 30.09.2008г., в ООО «...» с 01.12.2013 г. по 31.12.2013 г., в ООО «...» с 01.03.2009 г. по 31.03.2009 г., согласно которым истец работал в данные периоды полный рабочий день.

Истцом также в материалы дела были представлены лицензия ..., регистрационный номер ... от 04.06.2001 г. на разрешение осуществления деятельности по строительству зданий и сооружений; лицензии ... от 26.09.2002 г., ... от 06.02.2003 г., ... от 31.05.2004 г. на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

На основании справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО1, ... года рождения, действительно работал в ООО «...» в качестве производителя работ (прораб) с 08.10.2001 г. по 30.09.2008 г.

Данная работа предусмотрена списком № 2 раздел XXVII общие профессии код 2290000б-24441, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Данная работа производилась в течение полного дня и рабочей недели. Периодов работы с неполной занятостью не имеется.

Справка выдана на основании: личная карточка формы Т2, приказы по личному составу за 2001- 2008 г.г., табель учета рабочего времени, штатные расписания.

В соответствии со справкой, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии N от 31.12.2009 г. ФИО1, ... года рождения, действительно работал в ООО«...» в качестве производителя работ (прораб) с 01.03.2009 г. по 31.12.2009 г.

Данная работа предусмотрена списком № 2 раздел XXVII общие профессии код 2290000б-24441, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Данная работа производилась в течение полного дня и рабочей недели. Периодов работы с неполной занятостью не имеется.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 31.12.2013 г. ФИО1, ... года рождения, действительно работал в ООО «...» в качестве производителя работ (прораб) с 01.05.2010 г. по 31.12.2013г.

Данная работа предусмотрена списком № 2 раздел XXVII общие профессии код 2290000б-24441, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Данная работа производилась в течение полного дня и рабочей недели. Периодов работы с неполной занятостью не имеется.

Справка выдана на основании: табелей учета рабочего времени, приказов, штатные расписания, личная карточка формы Т2, использованы документы за период с 01.05.2010 г. по 31.12.2013 г.

Согласно служебной записке начальника ОВС страхователь ООО «...», рег. N ликвидировано 07.11.2008, директор ФИО1.

Страхователь ООО «...» рег. N реорганизовано слиянием ООО ... 21.05.2010, директор – ...

Страхователь ООО «...», рег. N ликвидировано 25.09.2014 г. - директор ФИО1

Страхователь ООО «...», рег. N ликвидировано 29.10.2015, директор ФИО1

Таким образом, учитывая представленные документы, суд приходит к выводу о частичном включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая периоды, включенные судом в специальный стаж истца с учетом спорных периодов составляет 13 лет 01 месяц 29 дней (08 месяцев 06 дней (периоды, засчитанные в стаж решением УПФР в г.Оренбурге) + 12 лет 5 месяцев 23 дня – периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда), что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, требования истца, ... года рождения, о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2019 года – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 11.06.2019 г., незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

- с 23.08.1982 г. по 26.10.1982 г. – служба в армии,

- с 08.10.2001 г. по 30.09.2008 г., с 01.03.2009 г. по 31.12.2009 г. – производитель работ ООО «...»,

- с 01.05.2010 г. по 24.04.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.10.2012 г., с 01.01.2013 г. по 08.01.2013 г., с 01.03.2013 г. по 31.12.2013 г. - производитель работ ООО ...»,

- с 09.01.2014 г. по 31.12.2014 г. – производитель работ ООО«...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов:

- с 23.08.1982 г. по 26.10.1982 г. – служба в армии,

- с 08.10.2001 г. по 30.09.2008 г., с 01.03.2009 г. по 31.12.2009 г. – производитель работ ООО «...»,

- с 01.05.2010 г. по 24.04.2011 г., с 01.05.2011 г. по 31.10.2012 г., с 01.01.2013 г. по 08.01.2013 г., с 01.03.2013 г. по 31.12.2013 г. - производитель работ ООО ...»,

- с 09.01.2014 г. по 31.12.2014 г. – производитель работ ООО«...».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с 29.06.2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 03.09.2019 года.

Судья Е.Т. Устабаев