Постановление № 5-549/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-549/2017

5-549/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 26 сентября 2017 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <…>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

в отсутствие ФИО1, извещена надлежащим образом,

с участием старшего уполномоченного ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО2,

у с т а н о в и л:

04.07.2017 года в 01 час. 30 мин. на ВЖДПП «Белгород» при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывших из Украины в вагоне № <…> поезда №74/106 сообщением «Кривой Рог-Днепропетровск-Москва», ФИО1 осуществила действия по незаконному перемещению товара: томаты свежие весом 10 кг. без надлежащего таможенного оформления. Товар: томаты свежие весом 5 кг, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. О причинах неявки не сообщила, таким образом распорядившись по своему усмотрению предоставленным ей правом на судебную защиту.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу п.п.22 п.1 ст.4 ТК ТС под перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии с требованиями п.п.2,3 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.

Исходя из положений ст.174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС).

Согласно ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 8 п. 2 пп. 2 Соглашением между Правительствами государств, участников таможенного союза от 18.06.2010 г. « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение), таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Товар – томаты свежие весом 5 кг, ввезенный ФИО1, включен в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) с высоким фитосанитарным риском, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (ред. от 16.05.2016) «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

Согласно п. 4.1, п. 7.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №318 (ред. от 16.05.2016) «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе» при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска на таможенную территорию Таможенного союза в момент проведения документальной проверки должен представляться фитосанитарный сертификат, представляющий собой документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый уполномоченным органом государства страны-экспортера по форме, установленной Международной конвенцией по карантину и защите растений (Рим, 1951 год, в редакции 1997 года).

Вина ФИО1 во вмененном ей правонарушении подтверждается: актом досмотра вещей, находящихся при ней от 04.07.2017 г. (л.д.5); протоколом изъятия товара от 04.07.2017 г. (л.д.6-7); показаниями свидетелей С.И.С. (л.д.8-9) и Р.С.В. (л.д.10-11) о том, что 04.07.2017 г. они следовали в вагоне №<…> поезда №74/106 сообщением «Кривой Рог-Днепропетровск-Москва» и были очевидцами тому, что при проведении таможенного контроля на станции «Белгород», после того как сотрудники таможни предложили пассажирам, перемещающим коммерческие партии товаров, заполнить пассажирскую таможенную декларацию и предупредили об ответственности за недекларирование, ФИО1 отказалась от заполнения таможенной декларации. В ходе досмотра находящегося при ней багажа была обнаружена коммерческая партия товара; объяснением ФИО1 (л.д.12-13), о том, что товар она везла из Днепропетровской области в город Москва для личного пользования. Не задекларировала перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. Разрешительных фитосанитарных документов на перевозимый товар у нее не имелось. Вину в совершении административного правонарушения признала; протоколом об административном правонарушении от 04.08.2017 года (л.д.34-35), возражений на который ФИО1 не представила.

27.07.2017 товар, явившийся предметом административного правонарушения, уничтожен на основании п. 28 Постановления Правительства от 13.08.2016 № 792» О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу РФ», подкарантинная продукция, в отношении которой принято решение о запрете ввоза подлежит обратному вывозу за пределы таможенной территории Евразийского экономического Союза либо ее уничтожению (л.д.21).

Согласно заключению товароведческой экспертизы от 28.07.2017 года №12403030/0026224 рыночная стоимость предъявленной для экспертизы партии товара в ценах Белгородского региона, с учетом НДС, качества товара и коньюктуры Российского рынка, по состоянию на 04.07.2017 г. составляет 550 руб. 00 копеек (л.д. 24-26).

Таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по состоянию на 04.07.2017 г. была определена ОКТС Белгородской таможни в размере 466,10 руб.

При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1, подтвердила факт того, что товар ею приобретен для личного пользования. Фитосанитарных сопроводительных документов на перемещение вышеуказанного товара у нее не имелось, не задекларировала перевозимый товар по причине незнания таможенных правил.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара: томаты свежие- 5 кг.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле № 5-549/2017 Свердловского районного суда г.Белгорода

Копия верна

Судья – Л.В. Шевченко

Секретарь – Ю.П. Голубчикова

Постановление суда не вступило в законную силу

Судья – Л.В. Шевченко

Секретарь – Ю.П. Голубчикова

26.09.2017 года