Решение № 2А-809/2020 2А-809/2020~М-752/2020 М-752/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-809/2020

Дело № 2а –809/2020

26RS0020-01-2020-001439-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания - Чесунас В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Забайкальскому краю обратилась в Кочубеевский районный суд Ставропольского края с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам за 2014-2016г.г. в общей сумме 216 рублей 86 копеек. В обоснование требований истцом указано, что административный ответчик являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 75:17:170102:228 по адресу: 674321, Россия, <адрес>, дата утраты права собственности за земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией начислен земельный налог: за 2014 год – 34 рубля, за 2015 год – 34 рубля, за 2016 год – 130 рублей, всего 198 рублей, который не уплачен налогоплательщиком в установленный законом срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с чем, инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, с предложением добровольно оплатить суммы налога. За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пени по транспортному налогу в размере 18 рублей 86 копеек. Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени с должника в общей сумме 216 рублей 86 копеек. Мировым судьей судебного участка №2 Кочубеевского района Ставропольского края вынесен судебный приказ №а-42-15-459/2020 года от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника. После поступления заявления от должника с возражением против исполнения данного судебного приказа судья ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца – межрайонной инспекции ФНС России №4 по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенный не явился, представив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, не известил о причинах неявки, ходатайства об отложении судебного заседания не поступило. В судебном заседании 01.09.2020 года административный ответчик возражал против удовлетворения административного иска заявив, что не согласен с задолженностью, так как не являлся, и в настоящее время не является собственником спорного земельного участка.

Изучив материалы административного дела, суд находит административные исковые требования межрайонной ИФНС России №4 по Забайкальскому краю подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Порядок налогообложения земельных участков на территории Российской Федерации регулируется главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Судом установлено, что на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства, выданного администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (решение № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного за №), административный ответчик владел земельным участком, расположенным по адресу: 674321, Россия, <адрес> (л.д. 58).

Судом также установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> внесен в кадастр недвижимости и ему присвоен кадастровый № на основании перечня (дополнения и изменения) в ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где под номером 289 значится ФИО1

Дата присвоения земельному участку площадью 1000 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, кадастрового номера 75:17:170102:228 - 20.12.2005 год, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю от 04.09.2020 года.

На основании постановления руководителя администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, ранее предоставленный ФИО1 с кадастровым номером 75:17:170102:228, площадью 1000, находящийся по адресу: <адрес>, прекращено на основании заявления административного ответчика от 08 июля 2015 года.

Запись о переходе прав на земельный участок к иному лицу (покупателю земельного участка) до 06 июля 2017 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует.

Следовательно, у административного ответчика в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации возникла обязанность по исчислению и уплате земельного налога.

Поскольку доказательств отказа административного ответчика от принадлежащего ему права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка до 2015 года не представлено, последний является землепользователем в отношении данного земельного участка, а, следовательно, несмотря на ссылку заявителя на фактическое не владение им земельным участком, плательщиком земельного налога за юридически значимые налоговые периоды, то есть по июнь 2015 года включительно.

Как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 03 сентября 2020 года земельный участок с кадастровым номером 75:17:170102:228 с 06 июля 2017 года зарегистрирован за ФИО6

Инспекцией административному ответчику начислен земельный налог: за 2014 год – 34 рубля, за 2015 год – 34 рубля, за 2016 год – 130 рублей, всего 198 рублей, который не уплачен налогоплательщиком в установленный законом срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пени по земельному налогу в размере 18 рублей 86 копеек, и инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования: от 04.08.2016 года №8215 по сроку уплаты до 20 сентября 2016 года, от 17.08.2016 года №19188 по сроку уплаты до 04.10.2016 года, от 28.11.2017 года № 5118 по сроку уплаты до 28 февраля 2018 года, от 20.11.2018 года № 6926 по сроку уплаты до 24.12.2018 года, с предложением добровольно оплатить суммы налога.

В нарушение ст.23 НК РФ обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (если, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока).

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В данном случае срок подачи МИФНС заявления о выдаче судебного приказа в отношении административного ответчика, а также административного искового заявления, не истек.

Мировой судья вынесен судебный приказ 19.02.2020 года. Определение об отмене данного судебного приказа вынесено мировым судьей – 10 марта 2020 года, иск подан в Кочубеевский районный суд Ставропольского края 30 июля 2020 года.

Вместе с тем, административным истцом заявлены исковые требования к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 216 рублей 86 копеек, в том числе: в том числе: по земельному налогу за 2014 год в размере 34 рубля 00 копеек, за 2015 год в размере 34 рубля 00 копеек, за 2016 год в размере 130 рублей 00 копеек, пени в размере 18 рублей 86 копеек.

Поскольку, как следует из материалов дела, право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком ФИО1 прекращено на основании постановления руководителя администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, административный иск подлежит частичному удовлетворению в части взыскания земельного налога и пени за период 2014 года и 6 месяцев 2015 года соответственно.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Исследованные в судебном заседании письменные доказательства подтверждают, что у административного ответчика возникла обязанность по уплате пени, данная обязанность налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнена.

С учетом изложенного, суд находит возражения административного ответчика по существу заявленных требований несостоятельными, и считает, что оснований для освобождения административного ответчика от уплаты земельного налога за период 2014- 6 месяцев 2015 года, не установлено.

Расчет суммы земельного налога и пени подтвержден документально, судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен в части взыскания недоимки по земельному налогу, при этом доказательств погашения задолженности административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика суммы задолженности и пени обоснованно и подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку на основании под п.19 п.1 ст.333.36НК РФ, налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, а документов, подтверждающих основания освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины суду не представлено, с учетом размера взысканных налогов, и в соответствии с под. 1 п.1 ст.333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 , проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по обязательным платежам: по земельному налогу за 2014 год в размере 34 рубля 00 копеек и пени 2 рубля 96 копеек; за период январь - июнь 2015 года в размере 17 рублей 00 копеек и пени 1 рубль 90 копеек.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - земельному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ-2016 г.г. в общей сумме рублей 86 копейки, в том числе: за 2015 год в размере 17 рублей, за 2016 год в размере 130 рублей, пени в размере 14 рублей - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме 22 сентября 2020 года путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Судья А.Е. Кайшев