Решение № 2А-986/2019 2А-986/2019~М-455/2019 М-455/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-986/2019

Административное дело №2а-986/2019

39RS0004-01-2019-000657-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г.Калининград

Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.

при секретаре Безруковой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по г.Калининграду (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику, указывая, что в налоговом периоде 2015 календарного года за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным номером №, на которое исчислен транспортный налог в размере 16 250 рублей, о чем административному ответчику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога по уведомлению административному ответчику выставлялось требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, также оставленное без удовлетворения. 05.09.2017 года мировым судьей 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика транспортного налога и пени, который на основании возражений административного ответчика определением от 07.09.2018 года отменен. Сумма задолженности к моменту рассмотрения административного дела административным ответчиком не погашена. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2015 года в размере 16 250 рублей и пени в размере 357,50 рублей.

Представитель административного истца Инспекции в судебное заседание не явился, от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена по месту регистрации в г. Калининграде, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения, что является надлежащим извещением ответчика.

Согласно телефонному сообщению административный ответчик ФИО1 пояснила, что автомобиль марки <данные изъяты>, государственный номер № продан в 2015 году, в связи с чем относительно предъявленных к ней требований возражает.

С учетом положений ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, административного дела №2а-2776/2017, представленного мировым судьей 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда, дав собранным по делу доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (пп.1 п.1 ст.23 НК РФ).

По смыслу ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

По ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп.5 ч.3 ст.44 НК РФ).

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст.358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3 ст.363 НК РФ).

Налоговая база в отношении транспортных средств, зарегистрированных на должника, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговая база определяется по каждому транспортному средству отдельно. Ставка налога определяется в соответствии со ст.361 НК РФ и ст.6 Закона Калининградской области от 16.11.2002 года №193 «О транспортном налоге».

По смыслу ч.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст.ст.69, 70 НК РФ.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1 ст.69 НК РФ). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2 ст.69 НК РФ). Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.4 ст.69 НК РФ).

По ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Также согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Аналогичное требование содержится в ч.2 ст.286 КАС РФ.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

С учетом положений абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 3 ст.75 НК РФ указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (п.4 ст.75 НК РФ). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС России №8 по г.Калининграду налогоплательщику ФИО1. за 2015 год был исчислен транспортный налог на автомобиль марки <данные изъяты> с государственным номером № в размере 16 250 рублей.

В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о подлежащей уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ сумме транспортного налога за 2015 год в размере 16 250 рублей.

В связи с неуплатой указанного вида налога в адрес административного ответчика направлялось требование о его уплате № с указанием задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 250 рублей, пени в размере 357,50 рублей и необходимостью погашения долга в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога, приведенная в налоговом уведомлении, согласуется с суммой задолженности по налогу, приведенной в требовании об уплате налога. Как налоговое уведомление, так и требование об уплате налога административному ответчику направлялись посредством почтовых отправлений, о чем административным истцом представлены соответствующие данные в виде списков исходящей корреспонденции.

05.09.2017 года Инспекция обратилась к мировому судье 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа.

05.09.2017 года мировым судьей 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда вынесен судебный приказ по административному делу №2а-2776/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени.

По заявлению ФИО1 определением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г.Калининграда от 07.09.2018 года судебный приказ по административному делу №2а-2776/2017 отменен.

В Московский районный суд г. Калининграда Инспекция обратилась 01.03.2019 года,

Анализируя изложенное, с учетом положений абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском с соблюдением установленного шестимесячного срока обращения в суд после отмены судебного приказа, что вытекает из смысла ст.204 Гражданского кодекса РФ и п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

В налоговый период 2015 года за административным ответчиком был зарегистрирован автомобиль марки <данные изъяты> с государственным номером №, что подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, согласно которым в налоговый период 2015 года за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным номером № с периодом регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный административным истцом расчет транспортного налога с учетом данных о налоговой базе, налоговой ставке и полного года владения, как и расчет пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом проверены и признаны верными, как соответствующие требованиям действующего законодательства.

Административным ответчиком правильность исчисления задолженности по транспортному налогу не оспорена, иного расчета и данных о погашении задолженности не представлено.

Довод административного ответчика о том, что автомобиль марки <данные изъяты> с государственным номером № был продан в 2015 году, никакими доказательствами не подтверждены.

Кроме того, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортных средств на территории РФ осуществляют подразделения ГИБДД МВД РФ - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Как указано в п.3 названного Постановления Правительства РФ, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством РФ порядке.

В разъяснениях, содержащихся в Определении Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 года №2015-О, указано, что федеральный законодатель, устанавливая в гл.28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.

Таким образом, исчисляя транспортный налог за 2015г. административному ответчику как налогоплательщику, МИФНС России №8 по г.Калининграду, руководствовалась на момент направления уведомления и выставления требования об уплате налога, актуальными и достоверными данными, представленными регистрирующим органом, о регистрации транспортного средства за ФИО1

С учетом изложенного, действия налогового органа по исчислению транспортного налога за 2015г. соответствуют налоговому законодательству, поскольку сам факт регистрации автомобиля за ответчиком ФИО1 сохраняет за ней обязанность уплачивать налог, прекращение которой закон обусловливает лишь прекращением такой регистрации.

В данном случае, как указано выше, изменение сведений о собственнике транспортного средства с внесением соответствующих изменений в регистрационных органах произведено только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования Инспекции о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год в размере 16 250 рублей и пени в размере 357,50 рублей подлежат удовлетворению.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с положением п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления при цене иска до 20 000 рублей подлежит уплате государственная пошлина в размере 4% от цены иска, но не менее 400 руб.

В связи с тем, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход бюджета ГО «Город Калининград» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 664,3 рубля.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 16 250 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 357 руб. 50 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Город Калининград» в размере 664 руб.30 коп.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г.Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2019 года.

Судья

Е.Ю.Медведева