Постановление № 5-106/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-106/2018

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Томск 02 июля 2018 года

Судья Томского районного суда Томской области Богданов Максим Андреевич (<...>) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданки республики Казахстан ФИО1, ... года рождения, уроженки , проживающей без регистрации по месту пребывания в ,

Установил:

ФИО1 являясь гражданкой Казахстана, 02.07.2018 в 11 часов 30 мин. по адресу нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что прибыв 03.09.1997 на территорию Российской Федерации, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 03.12.1997, чем нарушила ч.ч.1,2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что не покинула территорию России по истечении срока пребывания, так как ее близкие родственники являются гражданами России, проживают в г.Томске. У нее трое малолетних детей, двое из которых родили в России. В настоящее время намерена выехать в Казахстан для получения паспорта и дальнейшего оформления документов на постоянное место жительства в Российской Федерации.

При даче объяснений ФИО1 дала аналогичные пояснения, подтвердила, что в установленный законом срок не выехала из России, поскольку ее родители и братья проживают на территории Томского района Томской области.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признания, подтверждается представленными документами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.07.2018, копией паспорта, согласно которому она является гражданкой Республики Казахстан, российское гражданство у нее отсутствует, сведениями миграционного учета, в соответствии с которыми срок ее пребывания территории Российской Федерации в настоящее время истек.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст.5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Поскольку ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в ее действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является наличие у нее малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность ФИО1, судья назначает ей административное наказание в виде административного штрафа.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания, судья исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая наличие у ФИО1 близких родственников, являющих гражданами РФ, малолетних детей, проживающих в России, судья приходит к выводу о том, что дополнительное наказание не подлежит применению к нему, поскольку его назначение не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, ... года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет постановление по делу судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), вид платежа – административный штраф

ИНН: <***>

КПП: 701701001

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области

БИК: 046902001

ОКТМО: 69654000

л/сч: <***>

КБК: 188 116900 5005 6000 140

УИН: 0

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна:

Судья: М.А. Богданов

Секретарь: А.А.Гололобова

Постановление вступило в законную силу: «___»_______________20____

Судья:

Секретарь:

оригинал постановления в деле № 5-106/2017 в Томском районном суде Томской области