Решение № 2-1714/2018 2-1714/2018~М-1585/2018 М-1585/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1714/2018

Гр.дело №2-1714/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Мичуринск.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Кондрашовой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы и учебы и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

С *** ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность в различных организациях для детей. *** года он обратился в ГУ УПФ РФ в Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) №*** от *** года в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы. На день обращения к зачету принят педагогический стаж в 15 лет 11 месяцев 22 дня.

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и показал, что он в течение длительного времени осуществляет педагогическую деятельность в различных организациях для детей. *** года он обратился в ГУ УПФ РФ в Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не были включены периоды его работы с *** года по *** года и с *** года по *** года в должности старшего пионерского вожатого средней школы №8 г.Мичуринска Тамбовской области; с *** года по *** - период обучения в Мичуринском государственном педагогическом институте; с *** года по *** года - период работы педагогом дополнительного образования в Центре детского творчества г. Мичуринска Тамбовской области. Всего не зачтено в стаж 14 лет 00 месяцев 28 дней. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как спорные периоды подлежали включению в льготный трудовой стаж в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Периоду обучения прямо предшествовала его педагогическая деятельность, она же следовала сразу после окончания обучения. Также он работал в должности педагога дополнительного образования и период данной работы должен быть включён в льготный стаж на основании п.п.3 и 4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781). Просил включить указанные периоды работы и обучения в льготный трудовой стаж и обязать Управление Пенсионного фонда назначить ему пенсию со дня обращения за таковой.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала и показала, что спорные периоды не подлежат включению в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в разделе наименование должностей должности «старший пионерский вожатый» не предусмотрена. Периоду обучения непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность. На момент работы ФИО1 педагогом дополнительного образования у него отсутствовал стаж продолжительностью 16 лет 8 месяцев. В удовлетворении иска ФИО1 просила отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 за № *** с *** он работал в должности старшего пионерского вожатого средней школы №8 г. Мичуринска Тамбовской области (приказ № *** от *** г.). В указанный период времени ФИО1 с *** года был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в Мичуринский пединститут (приказ №*** от ***.). Приказом №*** от ***. он был уволен с занимаемой должности в связи с поступлением на учебу в Мичуринский пединститут.

Факт работы ФИО1 в должности старшего пионервожатого представителем ответчика не оспаривается, а также он подтверждается также справкой МБОК «Гимназия» г. Мичуринска о размере заработной платы и справкой, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Статьей 47 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» гарантировано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В период работы ФИО1 в должности старшего пионерского вожатого применялись Списки учреждений и должностей, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, в соответствии с которыми, в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности старшего пионервожатого в соответствии с п.2. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утверждённого настоящим постановлением; применительно к данному правилу в стаж работы учителей и других работников просвещения, для назначения пенсии за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве пионервожатых.

Список, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 отменяет ранее действовавшие списки учреждений и должностей, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, действовавшие до 1.10.1993 года в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993г. №953, согласно которым в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности старшей пионервожатой. Вместе с тем, Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П определено, что введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введение в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, следовательно, работнику сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. Пунктом 2 статьи 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

На основании изложенного период работы ФИО1 с *** года и с *** года в должности старшего пионерского вожатого средней школы №8 г. Мичуринска Тамбовской области подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

П.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. №1397) было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой истца, что ФИО1 до поступления в Мичуринский государственный педагогический институт работал в должности старшего пионерского вожатого. После отчисления из института в связи с его окончанием (***.) он с ***. был назначен на должность учителя русского языка и литературы Первомайской средней школы №3. Таким образом, периоду обучения ФИО1 в высшем учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На основании изложенного, суд включает период обучения ФИО1 с *** года в Мичуринском государственном педагогическом институте в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п.п.3, 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В период с *** года ФИО1 работал в Центре детского творчества г. Мичуринска Тамбовской области педагогом-организатором детского движения и педагогом дополнительного образования.

Указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца, справкой, уточняющей особые условия его труда, а также должностной инструкцией №***. Истцом заявлены требования о включении в льготный стаж периода работы с *** года.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что для включения периода работы ФИО1 в должности педагога дополнительного образования в льготный стаж необходимо наличие 16 дел 8 месяцев стажа не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку она относится к периоду работы педагога с ***

На основании изложенного, суд включает период работы ФИО1 в должности педагога дополнительного образования Центра детского творчества *** года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ***. На момент обращения с заявлением его трудовой стаж составлял 25 лет 3 месяца 28 дней. В связи с чем срок назначения пенсии ФИО1 подлежит исчислению с ***.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 *** года и с *** года в должности старшего пионерского вожатого средней школы №8 г. Мичуринска Тамбовской области, обучения с *** года в Мичуринском государственном педагогическом институте и работы с *** года в должности педагога дополнительного образования в Центре детского творчества г. Мичуринска Тамбовской области.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий - О.Ю. Чернова.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 года.

Председательствующий - О.Ю. Чернова.