Решение № 2-1537/2019 2-1537/2019~М-1200/2019 М-1200/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1537/2019

УИД62RS0003-01-2019-001912-74

№ 2-1537/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Салтовской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Кузмидис И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области ФИО3,

представителя третьего лица ООО «ЖЭУ №10» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО6 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области о возмещении ущерба причиненного заливом квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО6 обратились в суд с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> о возмещении ущерба причиненного заливом квартиры. В обоснование исковых требований указали, что им на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В январе 2019 г. во время проведения ремонтных работ по капитальному ремонту кровли, произошло залитие квартиры истцов атмосферными осадками, в результате чего имуществу истцов был причинен значительный материальный ущерб. Согласно заключения эксперта стоимость ущерба составляет 81 640 руб. 05 коп. На основании изложенного, истцы просят суд взыскать с ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> стоимость восстановительного ремонта в размере 81 640 руб. 05 коп., судебные расходы в размере 16000 руб., неустойку в размере 81 640 руб. 05 коп., штраф в размере 50 % от удовлетворенной суммы.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> ФИО5, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что работы по капитальному ремонту крыши <адрес> по адресу: <адрес>, проводились подрядной организацией ООО «АЭМ ФИО7», на основании подрядного договора. Согласно условиям Договора риски гибели имущества собственников при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме несет подрядчик. Считает, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов несет ответственность только в размере внесенных взносов на капитальный ремонт.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ №10» ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО2, третьи лица ООО «АЭМ ФИО7» будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО6 являются собственниками <адрес>, общей площадью 99,4кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 12.10.2009г.

В соответствии с ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений статей 170, 175 и 178 ЖК РФ формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора – юридического лица, созданного в форме фонда. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.

Согласно с ч.1 ст.178 ЖК РФ, региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Таким образом, региональный оператор – это специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом РФ и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (ч.1 ст.20, ч.2 ст.178 ЖК РФ) и указанная организация исполняет функции технического заказчика.

Во исполнение Жилищного кодекса РФ и Закона Рязанской области от 18.11.2013 г. №70-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области», Постановлением Правительства Рязанской области от 19 декабря 2013 года №445 «О создании регионального оператора» учрежден Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области.

Одной из основных функций регионального оператора, в соответствии с частью 1 ст.180 ЖК РФ, является осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п.3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

27 апреля 2018 г. между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (Заказчик) и ООО «АЭМ ФИО7» (Подрядчик), в соответствии с результатами отбора, проведенного Фондом в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Рязанской области от 22.02.2018 г. №84-р (итоговый протокол проведения электронного аукционного №РТС262А180024 от 16.04.2018г.), заключен договор №РТС262А180024(д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме №48/16 по ул. Октябрьская. В указанном договоре значится капитальный ремонт крыши в многоквартирном доме по адресу: №48/16 по ул. Октябрьская, г. Рязань.

В соответствии с требованиями ЖК РФ и статьей 19 Закона Рязанской области от 18.11.2013 г. №70-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Рязанской области» Правительством Рязанской области было принято Постановление от 12.02.2014 года №26 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Приложением к вышеуказанной региональной программе является перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Рязанской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу, а также плановые периоды проведения капитального ремонта.

Постановлением Правительства Рязанской области от 13.07.2016 г. №155 Об утверждении регионального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2017 - 2019 годы (в редакции от 29.12.2017г.), многоквартирный дом по адресу: <...>, включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

В период проведения капитального ремонта крыши, в период с сентября по декабрь 2018г. во время проведения ремонтных работ по капитальному ремонту кровли, произошло залитие квартиры истцов атмосферными осадками, в результате чего имуществу истцов был причинен материальный ущерб.Указанные обстоятельства подтверждаются актом от 12.12.2018 г. и 15.12.2018 г. и сторонами не оспаривались.

Согласно заключению эксперта ООО «Рязанский научно-исследовательский центр судебной экспертизы» об определении стоимости восстановительного ремонта внутренней отделки помещений и имущества, рыночная стоимость восстановительного ремонта на момент причинения ущерба составляет 81 640 руб. 05 коп.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика, согласно которой региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Из материалов дела усматривается, что спор возник по вопросу возложения ответственности на регионального оператора за действия подрядной организации, ненадлежащим образом исполнившей обязательство по проведению капитального ремонта кровли спорного дома.

При указанных обстоятельствах, довод представителя ответчика ФИО3 о возникшей ответственности регионального оператора по основаниям п.5 ст. 178 ЖК РФ и в пределах внесенных взносов на капитальный ремонт, судом признаются неправомерными и основанными на ошибочном толковании норм материального права.

Поскольку частью 6 ст. 182 ЖК РФ ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.

Согласно статьям 15, 393, 400 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

В соответствии с ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

С учетом вышеуказанного, суд находит подлежащими удовлетворению требования истцов в размере 81 640 руб. 05 коп.

Разрешая требования истцов о взыскании с ответчиков неустойки и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от сумм, присужденных истцу, суд исходит из следующего.

Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок. Предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В данном случае, правоотношения между сторонами возникли в связи с причинением вреда, основанием заявленного иска является привлечение ответчика к деликтной ответственности в связи с отказом возместить ущерб, а не нарушения условий договора возмездного оказания услуг.

Удовлетворение требований истца о возмещении ущерба обусловлено нарушением ответчиком норм гражданского законодательства и ответственностью, предусмотренной ГК РФ, который не предусматривает такого вида ответственности, как взыскание неустойки и штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, исковые требования истцов о взыскании неустойки и штрафа, не подлежат удовлетворению, к данным правоотношениям нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» не применяются, поскольку предъявленное истцом требование с реализацией каких-либо прав, предоставленных ему нормами указанного закона не связано, к правоотношениям сторон подлежат применению общие правила о возмещении вреда, предусмотренные ст.1064 ГК РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Для подачи искового заявления в суд ФИО1 были понесены расходы, связанные с определением стоимости ущерба, в размере 10000 руб., что подтверждается квитанцией №1 от 11.01.2019г.

При подаче искового заявления истцом ФИО1 понесены затраты по оплате за составления претензии в размере 3000 руб., что подтверждается чеком №3 от 16.01.2019 г.

Исходя из суммы удовлетворенных судом исковых требований с ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области подлежит взысканию указанные суммы.

В связи с тем, что требования истца ФИО1 о взыскании затрат на составление иска в размере 3000 руб. истцом не подтверждены, то они удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО6 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> о возмещении ущерба причиненного заливом квартиры – удовлетворить частично.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в пользу ФИО1 возмещение материального ущерба 40820 (сорок тысяч восемьсот двадцать) руб. 03 коп., возмещение судебных расходов в сумме 13000 (тринадцать тысяч) руб.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> в пользу ФИО6 возмещение материального ущерба 40820 (сорок тысяч восемьсот двадцать) руб. 02 коп.

В части исковых требований ФИО1, ФИО6 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов <адрес> о взыскании неустойки, штрафа, взыскании расходов по составлению иска в размере 3000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись