Решение № 2-532/2018 2-532/2018~М-493/2018 М-493/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-532/2018

Дело № 2-532/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ейск 18 сентября 2018 г.

Ейский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Панченко С.Л.,

при секретаре Петрасовой И.А.,

с участием:

с участием представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности № от 21.03.2018г.,

представителя ответчика – администрации МО Ейский район – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 20.12.2017г.,

представителя третьего лица – управления архитектуры и градостроительства МО Ейский района – ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от 10.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к администрации МО Ейский район, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, администрация Должанского сельского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями и просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 148,8 кв.м., количество этажей надземной части -2, материалы стен – кастроблок обложенный кирпичом, возведенный в 2017 году на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 29 июля 2011 г. и свидетельства о государственной регистрации права серия № № от 26 августа 2011 г. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - личное подсобное хозяйство, общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А.

Указанный земельный участок был приобретен ею для строительства на нем жилого дома. В связи с чем, весной 2012 г. она обратилась в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Ейский район по вопросу выдачи мне разрешения на строительство индивидуального жилого дома, представив все необходимые для выдачи разрешения документы. 04 июня 2012 г. управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ей было выдано разрешение на строительство № RU № индивидуального жилого дома площадью застройки 105 кв.м., количество этажей - 1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В период с 2012 г. по 2017 г. истицей выполнялись работы по строительству на земельном участке № <адрес>, жилого дома. В ходе выполнения работ по строительству жилого дома, ею было принято решение, для улучшения жилищных условий, выполнить строительство мансардного этажа для размещения в нем трех спальных комнат с санузлами.

Приступая к выполнению работ по возведению мансардного этажа жилого дома, в силу своей юридической неграмотности, истица в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район по вопросу изменений в разрешение на строительство жилого дома в части его этажности и строительного объема не обращалась, полагая, что данные изменения можно внести в любой момент в период действия разрешения, то есть до 04 июня 2022 г.

После завершения работ по строительству жилого дома истица обратилась в АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» - Федеральное бюро технической инвентаризации» по вопросу изготовления технического паспорта и технического плана жилого дома, для последующего предоставления данных документов в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район для внесения изменений в разрешение на строительство.

Согласно технического паспорта на жилой № по <адрес>, изготовленного по состоянию на 28 марта 2018 г., общая площадь жилого дома литер «А» составила 148,8 кв.м., жилая площадью 60,4 кв.м., количество этажей надземной части - 2. На стр. 10 технического паспорта была внесена запись о том, что разрешительные документы на возведение второго этажа не представлены.

Техник БТИ разъяснил, что для исключения данной записи из технического паспорта и изготовления технического плана необходимо представить разрешение на строительство жилого дома соответствующее по своему содержанию фактическому техническому и конструктивному состоянию жилого дома, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В июне 2018 г. истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта: индивидуального жилого дома литер «А», путем строительства второго этажа «над А», на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>.

Согласно письму № от 03 июля 2018 г. управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ей было отказано в выдаче испрашиваемого разрешения в связи с тем, что к заявлению не представлен градостроительный план земельного участка не старше трех лет со дня представления заявления на получение разрешения на строительство, схема планировочной организации земельного участка, а так же в связи с тем, что согласно данных приложенных к заявлению документов, следует, что на земельном участке по адресу. <адрес>. <адрес>А расположен двухэтажный индивидуальный жилой до литер «А», общей площадью 148,8 кв.м., который в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой и у управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район отсутствуют основания для выдачи разрешения на строительство.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Ейский район ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – представитель управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ФИО2 по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как истцом не было получено разрешение на строительство в установленном законом порядке.

Третье лицо – межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, о дате заседания уведомлен.

Третье лицо – администрация Должанского сельского поселения Ейского района, представитель в судебное заседание не явился, о дате заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ФИО2, проверив предоставленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 29 июля 2011 г. и свидетельства о государственной регистрации права серия № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (до заключения брака А.) ФИО3 Анатольевна является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - личное подсобное хозяйство, общей площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А (л.д.10).

04 июня 2012 г. управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ей было выдано разрешение на строительство № № индивидуального жилого дома площадью застройки 105 кв.м., количество этажей - 1, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> сроком до 04 июня 2022 года (л.д.11).

В период с 2012 г. по 2017 г. истицей выполнялись работы по строительству на земельном участке № по <адрес>, жилого дома. В ходе выполнения работ по строительству жилого дома, истицей было принято решение, для улучшения жилищных условий, выполнить строительство мансардного этажа для размещения в нем трех спальных комнат с санузлами.

Приступая к выполнению работ по возведению мансардного этажа жилого дома, в силу своей юридической неграмотности, истица в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район по вопросу изменений в разрешение на строительство жилого дома в части его этажности и строительного объема не обращалась, полагая, что данные изменения можно внести в любой момент в период действия разрешения, то есть до 04 июня 2022 г.Таким образом, строительство ФИО3 было произведено не в соответствии с выданным ей разрешением на строительство № RU № от 04.06.2012г.

По окончании строительства, ФБУ технической инвентаризации, производственный участок «Южный» изготовило по заказу ФИО3 технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный в <адрес>.

Согласно данным технического паспорта на жилой № по <адрес>, изготовленного по состоянию на 28 марта 2018 г., общая площадь жилого дома литер «А» составила 148,8 кв.м., жилая площадью 60,4 кв.м., количество этажей надземной части - 2. На стр. 10 технического паспорта была внесена запись о том, что разрешительные документы на возведение второго этажа не представлены (л.д.12-17).

В июне 2018 г. истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта: индивидуального жилого дома литер «А», путем строительства второго этажа «над А», на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес>А.

Согласно письму № от 03 июля 2018 г. управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район ей было отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что к заявлению не представлен градостроительный план земельного участка не старше трех лет со дня представления заявления на получение разрешения на строительство, схема планировочной организации земельного участка, а так же в связи с тем, что согласно данных приложенных к заявлению документов, следует, что на земельном участке по адресу. Ейский район. Должанское сельское поселения, <адрес>А расположен двухэтажный индивидуальный жилой до литер «А», общей площадью 148,8 кв.м., который в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой и у управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ейский район отсутствуют основания для выдачи разрешения на строительство (л.д.20).

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, и иным правовым актам и не нарушающие права, и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на новую вещь, в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно, ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений, или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу норм, установленных ч.1 ст.79 ГПК РФ, по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.31-32).

Согласно заключению строительно - технической экспертизы, выполненной экспертом ФИО4, произведенная ФИО3 реконструкция жилого дома, литер «А», литер «а» общей площадью 148,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, №, произведена на земельном участке, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером №, заключается в строительстве 2-го этажа строения литер «А», качество примененных строительных материалов, технология выполнения работ при строительстве 2-го этажа в домовладении литер «А» соответствует действующим строительным нормам СНиП, градостроительным и санитарным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, нарушений несущих конструкций в реконструированном жилом доме, экспертом не установлено. Угрозу жизни и здоровью, а также каких-либо препятствий в пользовании имуществом возведенное 2-х этажное строение литер «А» с литер «а» по указанному адресу, не создает, соответствует целевому назначению постройки и возможно её оставить и сохранить в реконструированном состоянии для проживания собственнику ФИО3 и её семьи (л.д.34-55).

У суда нет оснований подвергать сомнению заключение эксперта ФИО4, которое суд считает достоверным и обоснованным.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, полагая, что все имеющие значение для данного дела обстоятельства установлены и подтверждены надлежащими доказательствами, суд находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации МО Ейский район, третьи лица – управление архитектуры и градостроительства администрации МО Ейский район, администрация Должанского сельского поселения Ейского района, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, общей площадью 148,8 кв.м., количество этажей надземной части - 2, материалы стен – кастроблок обложенный кирпичом, возведенный в 2017 году на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>А в реконструированном виде.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для :

- кадастрового инженера для изготовления технического плана здания – жилого дома, общей площадью 148,8 кв.м., количество этажей – 2, материалы стен - кастроблок обложенный кирпичом, возведенный в 2017 году на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>А на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанного представителем правообладателя жилого дома – ФИО3 по доверенности – ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- регистрирующего органа произвести кадастровый учет жилого <адрес> на основании технического плана, подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости, подписанного представителем правообладателя жилого дома – ФИО3 по доверенности – ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ейский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий