Решение № 2-2947/2018 2-2947/2018~М-2566/2018 М-2566/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2947/2018

№2-2947/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Фадеевой Е.А.,

с участием прокурора Волченкова Н.А.,

при секретаре Севостьяновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Комсомольский-на-Амуре государственный университет» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «КнАГУ» обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании государственной пошлины, ссылаясь на то, что общежитие (№), расположенное по адресу: (адрес), находится на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «КнАГУ». В связи с работой в ФГБОУ ВО «КнАГУ» с 16 ноября 2001 года ФИО3 в общежитии предоставлена секция (№), заключен договор найма жилого помещения в общежитии от 7 июля 2007 года. Совместно с ФИО3 в данном общежитии с 1 июня 1992 года, зарегистрирован ее сын ФИО4. ФИО3 уволена приказом №(адрес) от 20 июня 2014 года, ее общий трудовой стаж работы в ФГБОУ ВО «КнАГУ» на дату вступления в силу Жилищного кодекса РФ составил: 3 года 3 месяца 12 дней. ФИО4 в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «КнАГУ» не состоял и не состоит. 12 июня 2018 года ФИО3 и ФИО4 выдано предписание об освобождении занимаемого жилого помещения в течение 10 дней с момента получения предписания. По истечении указанного в предписании срока наниматели не освободили занимаемое жилое помещение. Поскольку трудовые отношения истца с ответчиком прекращены, ответчики с регистрационного учета в спорном жилом помещении не снялись, из спорного жилого помещения добровольно не выехали, оснований для сохранения за ними права пользования жилым помещением не имеется, в вязи с чем просят признать ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г(адрес) секция (№) и выселить их из занимаемого помещения, взыскать государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Определением от 4 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от 24 ноября 2017 года в судебном заседании исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, поддержав доводы искового заявления, письменных пояснений представителей истца ФИО6, действующей на основании доверенности от 24 ноября 2017 года и ФИО7, действующего по должности, согласно которым, общежитие (№), расположенное по адресу (адрес) часть общежития (№) является государственной собственностью и находится на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «КнАГУ». ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы с 24 октября 1994 года в общежитие (№) университета как члены семьи нанимателя секции (№) ФИО1 – матери ФИО3. В связи с заключением трудового договора с ФИО3 и предоставлением ей в связи с этим секция (№) на состав семьи: ФИО2 (муж) и ФИО4 (сын), договор найма в общежитии как членов семьи нанимателя ФИО1 прекратил свое действие с момента выселения ФИО3, ФИО4 с секции (№) с 10 декабря 2001 года. С целью упорядоченности учета и распределения студенческих койко-мест, ФИО3 и ФИО4, с их согласия были переселены из секции (№) в секцию (№), в которой проживают по сегодняшний день. Полагал довод представителя ответчика о пропуске истцом срока давности несостоятельным, поскольку, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившем жилое помещение секцию (№), служит лишь основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Поскольку спорные правоотношения регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящейся характер, а договор найма жилого помещения в общежитии, на основании которого ФИО3 и ФИО4 продолжают занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика, а равно применения срока исковой давности в настоящем споре нет.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, при этом пояснила, что пенсионером не является, сын был рожден в браке, инвалидности у него нет, в общежитии была зарегистрирована с мужем и сыном к своей матери в комнату (№) в качестве членов семьи нанимателя. Позже их переселили в комнату 601, а когда появилась возможность, мать отселили. Когда встал вопрос о заселении студентов, их переселили в комнату (№). Не оспаривал наличие в корешке ордера и договоре найма свою подпись.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО8, действующая на основании ордера (№) от 2 августа 2018 года, исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым комната в общежитии была предоставлена ответчикам не в связи с трудовыми отношениями с истцом либо представителем собственника здания, и не в связи с обучением, зарегистрированы они в общежитии без указания номера секции. Таким образом выселить ее и сына по основанию «прекращение трудовых отношений» не возможно. Кроме того, их вселение в общежитие и регистрация в нем по месту жительства имели место до даты передачи общежития в оперативное управление истцу, то есть с согласия собственника общежития – администрации города, что также подтверждает факт сохранения за ними права владения и пользования спорным жилым помещением и отсутствия оснований выселения по требованию истца. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности, полагая, что последний подлежит исчислению с момента прекращения трудовых отношений с ФИО3. Поскольку вселение было произведено собственником, то такие требования не могут быть предъявлены лицом, в чьем оперативном управлении находится здание.

Ответчик ФИО4, третье лицо Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, при этом ответчик и представитель третьего лица просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав ответчика, представителей истца и ответчика ФИО3, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть общежития (№), расположенная по адресу (адрес) (далее по тексту «общежитие») является государственной собственностью и на основании договора о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от 21 марта 1997 года находится на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «КнАГУ». Согласно п.1 договора о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от 21 марта 1997 года, Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края закрепляет за учреждением на праве оперативного управления недвижимое имущество (основные и оборотные средства и их источники), которыми оно наделено на момент создания, а для действующего учреждения, отраженное в балансе (смете расходов) учреждения по состоянию на 1 января 1997 года. Как следует из инвентарной карточки учета нефинансовых активов №1, часть общежития (№), расположенного по адресу: (адрес), поставлено на баланс ФГБОУ ВО «КнАГУ» 1 октября 1982 года. Согласно сведений КГБУ «Хабкрайкадастр», объект по адресу: (адрес) на дату первичной инвентаризации 25 января 1981 года значился как «Общежитие».

24 октября 1994 года ФИО3 и ФИО4 вселены в секцию (№) общежития как члены семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, которая осуществляла трудовую деятельность в ФГБОУ ВО «КнАГУ».

16 ноября 2001 года ФИО3 принята на работу в ФГБОУ ВО «КнАГУ» на должность (иные данные) (№) на 0,5 ставки. 10 декабря 2001 года ФИО3 как работнику ФГБОУ ВО «КнАГУ» предоставлена секция (№) общежития, на состав семьи из трех человек: мужа ФИО2 и сына ФИО4, в которую ФИО3, ФИО2 и ФИО4 были заселены. На основании договора найма жилого помещения в общежития от 7 июля 2007 года ФИО3 и ФИО4 переселены в секцию (№) общежития, договор заключен на срок с 10 декабря 2001 года по день окончания работы ФИО3 Приказом (№) от 20 июня 2014 года ФИО3 уволена на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ. Стаж работы на 1 марта 2003 года ФИО3 ФГБОУ ВО «КнАГУ» составляет 3 года 3 месяца 12 дней. 22 июня 2018 года ФИО3 вручено предписание с требованием ФИО3 и ФИО4 освободить секцию (№) общежития в течение 10 дней, которое до настоящего времени не исполнено.

ФИО3 и ФИО4 к числу лиц, перечень которых содержится в ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, не относятся.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе дела доказательствами: светокопиями приказа (№) от 21 марта 1997 года о закреплении государственного имущества, договора о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления от 21 марта 1997 года, инвентарной карточки №1, свидетельства о государственной регистрации права (№) от 24 августа 2012 года, карточкам прописки ФИО3, ФИО4, ФИО1, корешка ордера (№) от 10 декабря 2007 года, договора найма жилого помещения от 7 июля 2007 года, предписания от 19 июня 2018 года; архивной справкой (№) от 16 мая 2018 года о стаже работы ФИО3, справкой о месте жительства и составе семьи (№) от 29 августа 2018 года, ответа КГБУ «Хабкрайкадастр» (№) от 29 августа 2018 года.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 марта 2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

Согласно п.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии с п.2 «Примерного положения об общежитиях», утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года №328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В силу ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Согласно ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Аналогичные нормы содержатся в ст.109 Жилищного кодекса РСФСР.

Так, согласно ст.109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями ст.304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Разъяснения по применению ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» даны также в п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому судам следует учитывать, что указанной статьей предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст.108 ЖК РСФСР не подлежали выселению без предоставления иного жилья лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 24 октября 1994 года ФИО3 и ФИО4 вселены в секцию (№) общежития (№), расположенного по адресу: (адрес) как члены семьи нанимателя жилого помещения ФИО1 и были зарегистрированы в общежитии.

В связи с возникновением трудовых отношений между ФИО3 и ФГБОУ ВО «КнАГУ», 10 декабря 2001 года ФИО3 выдан ордер (№) на секцию (№) общежития, куда она была заселена совместно с супругом и сыном ФИО4, что свидетельствует о прекращении договора найма жилого помещения, заключенного 24 октября 1994 года. В последствии 7 июля 2007 года с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии на срок с 10 декабря 2001 года до окончания работ.

Суд признает установленным, что спорная квартира является государственной собственностью, находится в оперативном управлении у истца была предоставлена ФИО3 на период трудовых отношений с ФГБОУ ВО «КнАГУ», с прекращением которых с 17 июня 2014 года отпало основание проживания в служебном жилом помещении. Общий трудовой стаж ФИО3 в ФГБОУ ВО «КнАГУ» на 1 марта 2005 года составляет менее 10 лет, ФИО3 и ФИО4 к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений согласно ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не относятся.

Доводы представителя ответчика ФИО3 ФИО8 о том, что ФИО3 была вселена в общежитие без указания комнаты с согласия собственника помещения, что свидетельствует об отсутствии права предъявления требований истцом не основаны на законе, поскольку согласно ч.1 ст.296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Общежитие (№), расположенное по адресу (адрес) имеет статус специализированного жилищного фонда, на дату первичной инвентаризации 25 января 1981 года значился как «Общежитие», и с 1 ноября 1982 года находится в оперативном управлении ФГБОУ ВО «КнАГУ».

Кроме того, суд отвергает доводы представителя ответчика ФИО3 ФИО8 о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд с требованием о выселении из спорного жилого помещения как основанные на неправильном толковании норм закона, поскольку по смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма жилого помещения в общежитии сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения в общежитии, на основании которого ФИО3 продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика, а равно и применения срока исковой давности в рассматриваемом споре не имеется («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017)»).

Тот факт, что ФИО3 и ФИО4, зарегистрированных в общежитии без указания номера комнаты, перемещали в комнату (№), затем в комнату (№) также юридического значения не имеет, поскольку последнее, как было установлено в ходе рассмотрения дела, связано с необходимостью упорядочения и учета распределения студенческих койко-мест и осуществлялось работодателем в рамках заключенного между сторонами договора найма жилого помещения в связи с трудовыми отношениями с ФИО3 и на период их существования.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, объективно свидетельствующих о наличии обстоятельств, влекущих сохранение за ними права пользования спорным жилым помещением, таковые в ходе рассмотрения дела не установлены, исковые требования о признании ФИО3 и ФИО4 утратившими права пользования спорным жилым помещением и выселении обоснованны и подлежат удовлетворению, что является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета в порядке п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713.

Для восстановления нарушенного права истец понес судебные расходы в виде госпошлины в сумме 6000 руб.. Данные расходы, в силу ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в равных долях, что составляет по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Комсомольский-на-Амуре государственный университет» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании государственной пошлины удовлетворить.

Признать ФИО3, родившуюся (дата) в (адрес), ФИО4, родившегося (дата) в (адрес) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) часть общежития (№) секция (№).

Выселить ФИО3, родившуюся (дата) в (адрес), ФИО4, родившегося (дата) в (адрес) из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) часть общежития (№) секция (№).

Взыскать с ФИО3, ФИО4 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Комсомольский-на-Амуре государственный университет» государственную пошлину в сумме по 3000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Фадеева