Решение № 12-732/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 12-732/2024

УИД 76RS0003-01-2024-001131-13

Дело № 12-732/2024


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2024 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,

при секретаре Голышиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2 №10673621240235210180 от 19 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 19 июня 2024 г. № 10673621240235210180 владелец транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду того, что транспортное средство осуществляло перевозку продуктов питания, в связи с чем действие Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024г. № 4 на него не распространяется.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 23 апреля 2024 года в 17:34:08 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11,60 % (0,580т) на ось № 1, двигаясь с нагрузкой 5,580 т на ось при допустимой нагрузке 5 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 23.30 % (1,165т) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 6,165 т на ось при допустимой нагрузке 5 т. на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766, о чем составлен Акт № 8949 от 23.04.2024г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Из указанного выше акта № 8949 от 23.04.2024г. следует, что 23 апреля 2024 года в 17:34:08 час. транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, двигалось в составе 5-осного автопоезда по направлению в г. Иваново со скоростью 64 км/час, с общей фактической массой 19,39т (общая масса с учетом погрешности 18,42т), превышение предельно допустимых показателей по нагрузке на ось № 1 составило на 11,60% (0,580т) на ось № 1, автопоезд двигался с нагрузкой 5,580 т на ось при допустимой нагрузке 5 т. на ось, превышение предельно допустимых показателей по нагрузке на ось № 2 составило на 23,30% (1,165т) на ось № 2, автопоезд двигался с нагрузкой 6,165 т на ось при допустимой нагрузке 5 т. на ось.

Оснований не доверять Акту № 8949 от 23.04.2024г., в котором содержатся как данные фото-фиксации транспортного средства с указанием государственного регистрационного знака, так и характеристики транспортного средства, с указанием количества и скатности осей, расстояния между ними, а также выявленных нагрузок, не имеется.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07 сентября 2023 года действительно до 06 сентября 2024 года. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04 марта 2024 года. Между тем, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа и может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования АПВГК от 29 марта 2024 года и мест оборудования АПВГК от 27 марта 2024 года.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки. При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 по состоянию на дату фиксации правонарушения не выявлено.

Установлено на данном участке автодороги в прямом и обратном направлении движения транспортных средств и оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия.

Таким образом, исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, а также результаты его измерений, указанные в акте, у судьи не вызывают сомнений.

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4 на период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось (группу осей).

Согласно перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в период с 01 по 30 апреля 2024 года, утвержденного Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4, для автомобильной дороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) «Р-79» установлена предельная нагрузка на одиночную ось транспортного средства 5т.

Таким образом, нагрузка на одиночную ось № 2 транспортного средства ФИО1 превысила допустимую в 5 т более чем на 20%, но не более 50%, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым по данным ГИБДД является ФИО1

В обоснование доводов жалобы ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство перевозило продукты питания, а именно консервы - тушенку, в подтверждение чего в материалы дела представлен заявка-договор от 18 апреля 2024 года № 262/2024/П и транспортная накладная от 18.04.2024г.

В дополнении к жалобе ФИО1 суду представлены договор-заявка № 1 от 22 апреля 2024 года и транспортная накладная от 23 апреля 2024 года № SS-03456, из которых следует, что транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> с 23 апреля 2024 года по 28 апреля 2024 года перевозило груз (удобрения) из г.Иваново в г.Набережные Челны.

Вместе с тем, согласно акту № 8949 от 23.04.2024г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств транспортное средство заявителя в момент фиксации правонарушения следовало со стороны г. Ярославля в г.Иваново, то есть в противоположном направлении.

Следовательно, в момент фиксации правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> не могло двигаться с грузом (удобрениями), поименованным в транспортной накладной от 22 апреля 2024 года № SS-03456 по направлению из г.Ярославль в г.Иваново через пост весогабаритного контроля, поскольку погрузка удобрений производилась в г. Иваново, о чем указано в накладной. Также судья учитывает, что ближайший путь в г.Набережные Челны из г. Иваново пролегает за пределами Ярославской области, в связи с чем после погрузки перевозимого груза у водителя транспортного средства отсутствовала необходимость вновь следовать со стороны г. Ярославля в г. Иваново. Кроме того, помимо транспортной накладной в материалы не представлено иных документов с указанием на массу и вид перевозимого товара, например, универсальный передаточный документ или товарно-транспортная накладная; путевой лист с указанием маршрута и времени следования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в отношении перевозимого ФИО1 груза в момент фиксации правонарушения действуют установленные пунктом 1 Приказом № 4 от 29 февраля 2024 года временные ограничения движения.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявителя вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 350 000 руб. Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, судьей не выявлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административный штраф в данном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, а также в условиях сложившейся экономической ситуации может неблагоприятно сказаться на предпринимательской деятельности физического лица, в материалы дела не представлено.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

Оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, также не имеется.

На основании вышеизложенного судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10673621240235210180 от 19 июня 2024 года вынесенное старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Я. Малинина