Решение № 2-358/2020 2-358/2020~М-145/2020 М-145/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-358/2020

Мотивированное
решение

составлено 17.02.2020

УИД 26RS0024-01-2020-000282-14

Дело № 2-358/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

г.Невинномысск 13 февраля 2020 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маливанец Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

с участием представителя ответчика КУМИ администрации г.Невинномысска по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к КУМИ администрации г.Невинномысска о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к КУМИ администрации г.Невинномысска и потребовал обязать КУМИ Администрации г. Невинномысска Ставропольского края заключить с ним договор аренды земельного участка с местоположением: <адрес> с кадастровым номером: № площадью 680 кв.м на новый срок для завершения строительства и внести соответствующие изменения в п. 2.1 Договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 10.04.2013, установив срок, необходимый для завершения строительства объекта незавершенного строительства и его ввод в эксплуатацию.

В обоснование указал, что он является собственником незавершенного строительством объекта, находящегося на указанном земельном участке, предоставленном 10.04.2013 в аренду ФИО6». Он вступил в договор аренды на основании Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ Срок договора аренды истек, однако, когда он обратился с заявлением о предоставлении ему в аренду однократно для завершения строительства, получил отказ, с чем не согласился и вынужден был обратиться в суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ситца по доверенности ФИО2 иск поддержала и пояснила, что ранее земельный участок не предоставлялся для завершения строительства, установленных законом оснований для отказа у ответчика не имелось.

Представитель КУМИ администрации г.Невинномысска по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, указала, что ранее договор аренды на земельный участок неоднократно продлялся, в связи с чем установленных законом оснований для предоставления его в аренду для завершения строительства не имелось.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке и приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Аналогичные положения закреплены в п.п.10 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как следует из материалов дела, первоначально земельный участок площадью 176 кв.м был предоставлен в аренду сроком на 10 лет ФИО7 на основании постановления Главы администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства кафе.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № с возможностью его пролонгации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заключены дополнительные соглашения к договору относительно расчета размера арендной платы.

Постановлением администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст.ст. 7,22, 36 Земельного кодекса РФ, в связи с увеличением площади земельного участка, ФИО8 был передан в аренду земельный участок площадью № кв.м, в аренду сроком до 09.12.2010.

18.01.2010 было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, которым расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (п.4 Дополнительного соглашения).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ №34 заключен договор аренды № земельного участка с ФИО9

Постановлением администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № отменено постановление администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору аренды от №, которым п. 4 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать утратившим силу, установлен новый расчет арендной платы.

Пунктом 2 постановления администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст.ст. 7, 22 Земельного кодека РФ внесены изменения в постановление главы администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № в части срока аренды земельного участка, заменив в аренду сроком на 10 лет без права выкупа» словами «до 04.08.2012».

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, также предусмотрена возможность пролонгации договорных отношений.

Постановлением администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 постановлено передать в аренду земельный участок площадью № кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ Этим же постановлением поручено ФИО11 обеспечить присоединение земельного участка с <данные изъяты> к земельному участку с <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № между КУМИ администрации г.Невинномысска и ФИО12» аренды земельного участка с <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, сроком до 06.10.2014.

Постановлением администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № передан ООО «Нико» земельный участок с <данные изъяты> с местоположением: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, в аренду сроком до <данные изъяты>, для целей – земельный участок кафе. Этим же постановлением признаны утратившими силу постановление главы администрации г.Невинномысска от <данные изъяты> №, постановление администрации г.Невинномысска от <данные изъяты> №, постановление администрации г.Невинномысска от <данные изъяты> №

<данные изъяты> заключен договор аренды № с ФИО13 о передаче земельного участка площадью 680 кв.м. в аренду сроком до 06.10.2014.

<данные изъяты> выдано свидетельство о государственной регистрации права ФИО1 на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, общий процент готовности 88%, по адресу: <адрес>

Постановлением администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в п.1 постановления администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ №, и ФИО14» заменено на ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого арендатором вместо ФИО15 стал ФИО1

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ право аренды на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.

Как следует из положений ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. Согласно п.2 ст.610 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из положений п.1 ст.610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как следует из условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен с возможностью пролонгации на новый срок. Из материалов дела следует, что ФИО1 и после прекращения действия данного договора, производилась оплата аренды за данный земельный участок (л.д. 18-19). Доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок в течение шести месяцев после окончания срока действия договора аренды был истребован у арендатора, или распределен иным лицам, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Кроме того, право собственности истца на объект незавершенного строительства зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ, что также является самостоятельным основанием для продления срока договора аренды для завершения строительства.

При этом, наличие или отсутствие разрешения на строительство в данном случае правового значения не имеет, так как закон никак не связывает наличие разрешения на строительство с правом продления аренды земельного участка.

Таким образом, давая оценку представленным документам, суд приходит к выводу, что ни ФИО16 ни ФИО1 не предоставлялся в аренду земельный участок для завершения строительства объекта незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке.

При изменении срока договора аренды, заключении новых договоров не указаны такие основания, как завершение строительства. В своих постановлениях администрация г.Невинномысска ссылается в обоснование на положения ст.ст. 7, 22, 36 Земельного кодекса РФ.

Учитывая изложенное, доводы истца суд находит обоснованными.

Что касается требования о внесении соответствующих изменений в п. 2.1 Договора аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка от 10.04.2013 и установления срока, необходимого для завершения строительства объекта незавершенного строительства и его ввод в эксплуатацию, в данной части суд отказывает, поскольку судебный акт не может подменять собой решение органа в области распоряжения земельными участками, принятие решения о распоряжении земельными участками осуществляется уполномоченным органом в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, стороны вправе руководствоваться свободой договора и положениями закона, устанавливающими срок и порядок его заключения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края предоставить ФИО1 в аренду без проведения торгов земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью № кв.м, - однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО1, кадастровый (или условный) номер: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 17 февраля 2020г.

Судья Угроватая И.Н.