Решение № 2-989/2021 2-989/2021~М-974/2021 М-974/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-989/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 19 июля 2021г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Людвиг О.В. с участием истицы ФИО1 и её представителя адвоката Кузьминой Е.Б., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-989-2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда РФ по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 25.01.2021г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности 30 лет, при этом ответчиком необоснованно не включён в специальный стаж период трудовой деятельности медсестрой терапевтического отделения лазарета военной части номер обезличен с 01.01.1999г. по 09.09.2006г. Вместе со своим представителем адвокатом Кузьминой Е.Б. просит признать её право на включение вышеназванного периода работы в специальный стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения; признать незаконным решение ответчика от 04.02.2021г. №29 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старост и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения; возместить ей за счёт ответчика расходы в сумме 20 300 руб. на оплату услуг представителя и уплату госпошлины.

В судебном заседании вместе со своим представителем адвокатом Кузьминой Е.Б. настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 заявила о непризнании иска ответчиком, пояснила, что согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица сведения, поданные работодателем в Пенсионный фонд за период после регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования, не содержат кода льготы, страховые взносы в пенсионный фонд за особые условия труда не уплачены, поэтому спорный период был засчитан в общий страховой стаж. Указала на чрезмерность расходов истицы на оплату услуг представителя. Просит отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно заявлению истицы в материалах пенсионного дела 25.01.2021г. она обратилась в ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Решением пенсионного органа от 04.02.2021г. в назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа в период обращения. В бесспорном порядке в специальный стаж истицы включено 25 лет 04 месяца 15 дней.

Как следует из записей в трудовой книжке, 20.01.1989г. ФИО1 была принята в войсковой часть 96540 медсестрой инфекционного отделения госпиталя; 05.05.1998г. в связи с реорганизацией госпиталя в военный лазарет была переведена на должность медсестры терапевтического отделения, а 01.09.2005г. в связи с проведёнными реорганизационно-штатными мероприятиями была переведена палатной медсестрой терапевтического отделения военного лазарета; 09.09.2006г. было уволена по п.1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст.30 Закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30 вышеуказанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подп. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

В период трудовой деятельности ФИО1 в должности медсестры с 01.01.1999г. по 09.09.2006г. действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Как следует из выписки из лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 26.03.1999г., и спорный период работы указан без кода льготы.

Частью 1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 этого Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положений ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п.5, 11 ч.2 ст.11 Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь в органы Пенсионного фонда РФ предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст.8.1Пенсионный фонд РФ осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.4 ст.11 Закона №400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из лицевого счёта ФИО1 следует, что 26.03.1999г. она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, однако выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица не содержит информации о выполнении ею в спорный период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о предоставлении работодателем истца соответствующих сведений в пенсионный орган и уплате страховых взносов.

В соответствии с нормами Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых уплачиваются страховые взносы возлагается на страхователя, то есть работодателя.

Статьёй 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Сам по себе факт невыполнения страхователем обязанностей по предоставлению полных сведений об особых условиях труда в индивидуальный лицевой счёт не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.

Судом установлено, что данные индивидуального лицевого счёта ФИО1 противоречат данным, содержащимся в уточняющей справке работодателя, уточняющей особый характер работы, от 16.07.2003г., согласно которой в войсковой части 96540 истица работала с 20.01.1989г. медсестрой и в этих должностях была занята полный рабочий день и была занята непосредственным обслуживанием больных. Режим работы не менялся. В период получения от работодателя справки истица работала медсестрой терапевтического отделения военного лазарета войсковой части.

Сведения, указанные в справке, полностью совпадают с записями в трудовой книжке.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом.

Право истицы на получение пенсии производно от её трудовой деятельности. Ответчиком не представлено бесспорных доказательств отсутствия у истицы требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа, и у суда не имеется оснований для исключения из её специального стажа для назначения льготной пенсии спорного периода её работы медсестрой военного лазарета.

Поскольку истица в период с 01.01.1999г. по 09.09.2006г. работала медсестрой терапевтического отделения военного лазарета и палатной медсестрой терапевтического отделения военного лазарета войсковой части номер обезличен, то в силу вышеприведённых положений закона данный период подлежит включению в календарном порядке в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При суммировании специального стажа, учтенного ответчиком в бесспорном порядке, со спорным периодом у истицы образуется необходимый специальный стаж (более 30 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в период обращения за ней 25.01.2021г.

Датой обращения за пенсией является 25.01.2021г., а не 04.02.2021г., как ошибочно указано истицей.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ ответчик обязан возместить истице расходы в сумме <данные изъяты> руб. на уплату госпошлины, подтверждённые платёжным документом ПАО «Сбербанк России» от 01.06.2021г., а также <данные изъяты> руб. на оплату услуг представителя адвоката Кузьминой Е.Б., которая действовала на основании положений ст.48 ГК РФ, гарантирующей право гражданина на обращение за юридической помощью, и соответствующего соглашения, заключённого с нею ФИО1 04.06.2021г.

Квитанцией к приходному кассовому ордеру от 04.06.2021г. номер обезличен подтверждаются расходы в сумме <данные изъяты> руб., понесённые ФИО1 на оплату услуг представителя.

C учётом составления представителем обоснованного искового заявления, участия в двух непродолжительных судебных заседаниях, мнения представителя ответчика о чрезмерности данных расходов, а также приняв во внимание в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы <данные изъяты> руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать право ФИО1 на включение периода работы с 01.01.1999г. по 09.09.2006г. медицинской сестрой терапевтического отделения лазарета военной части №96540 в специальный стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 04.02.2021г. №29 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы с 01.01.1999г. по 09.09.2006г.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.01.2021г.

Взыскать с Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя и 300 руб. в возмещение расходов на уплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2021г.

Председательствующий судья Китюх В.В.