Решение № 2-123/2019 2-123/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-123/2019

Мотивированное
решение изготовлено 07 февраля 2019 года.

Д 2-123\19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2019 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

в составе: председательствующего Зыкиной М.Н.

при ведении протокола секретарем Табатчиковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Расчетно-кассовый центр» и Администрации городского округа «Город Лесной» о признании права на меры социальной поддержки, признании незаконным требования о возврате ранее выплаченной компенсации на оплату коммунальных услуг и взыскании компенсации расходов на оплату коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в городской суд города Лесного Свердловской области с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Расчетно-кассовый центр» (далее – МБУ «РКЦ») и Администрации городского округа «Город Лесной» о признании права на меры социальной поддержки, признании незаконным требования о возврате ранее выплаченной компенсации на оплату коммунальных услуг и взыскании компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

В обоснование требований ФИО1 указала, что она является являясь вдовой ФИО2, являющегося участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС., и относиться к категории членов семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших вследствие чернобыльской катастрофы.

Ранее ФИО1 были предоставлены мера социальной поддержки в виде выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренная Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Письмом МБУ «Расчетно-кассовый центр» от *** *** ФИО1 была уведомлена о том, что за ней числится долг по излишне полученной компенсации на оплату коммунальных услуг в размере 21 922,14 руб.. В письме было указано, что выплата компенсации расходов производилась в соответствии с «Порядком назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 688-ПП по льготной категории «Вдова умершего участника (инвалида) ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. В связи с тем, что действующее постановление определяет обстоятельства, при наступлении которых производится перерасчет компенсации расходов, ФИО1 был сделан перерасчет предоставленной компенсации за период *** по *** Сумма в размере 21922,14 руб. была признана излишне предоставленной, в связи с чем, ФИО1 обязана вернуть денежные средства в бюджет.

ФИО1 считает действия ответчика незаконными, так как относится к категории лиц, имеющих право указанные меры социальной поддержки, в связи с чем, просит суд признать за ней право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, указанных в пункте 3 части первой статьи 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», признать незаконным требование МБУ «Расчетно- кассовый центр» о возврате суммы компенсации 21 922,14 руб., обязать МБУ «РКЦ» произвести перерасчет и взыскать сумму компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг за период с *** по настоящее время, а также расходы по уплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Представители ответчика Муниципальное бюджетное учреждение «Расчетно-кассовый центр» требование истца о признании за ней права на меры социальной поддержки оставили на усмотрение суда, по поводу перерасчета и взыскании компенсации расходов на оплату коммунальных услуг за исстребуемой истцом период пояснили, что такая сумма компенсации с *** по *** составит 8749 руб. 45 коп., по поводу требований истицы о возврате 21922 руб. 14 коп., как излишне выплаченной истице пояснили, что принято решение об отмене данного перерасчета.

Представитель Администрации городского округа «Город Лесной» в судебное заседание не явился, возражений на иск суду не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика Администрации ГО город Лесной.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к лицам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.

В силу пункта 4 части 1 статьи 14 данного Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года) вышеуказанным категориям граждан гарантировалась оплата занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов, а также в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними, в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами (кроме спутниковых) и за их установку, за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" статья 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" изложена в новой редакции.

Согласно пункту 3 части 1 вышеназванной статьи, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется: оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой данной статьи, предоставляются семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись указанные в данной статье меры социальной поддержки.

Новая редакция нормы не изменила круг граждан, которым предоставляется льгота по оплате за пользование коммунальными услугами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего вследствие заболевания, полученного при выполнении работ в зоне облучения. При жизни супруг истца пользовался мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе ему предоставлялись льготы по оплате коммунальных услуг.

Решением городского суда города Лесного Свердловской области от *** был установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2

*** Управлением социальной защиты населения г. Лесного в соответствии с «Порядком и условиями оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы», утвержденными Приказом МЧС России N 728, Минздравсоцразвития России N 832, Минфина России N 166н от *** Истице выдано удостоверение серии Б ***.

Указанный документ подтверждает статус Истца, а именно, что ФИО1 является членом семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, следовательно истец является лицом указанным в части четвертой статьи 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (.л.д.15).

Поскольку, как было указано выше судом, в соответствии с частью 4 статьи 14 указанного Закона меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части 1 настоящей статьи, распространяются и на членов семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, у ФИО1 в связи со смертью супруга возникло право на получение льготы по оплате коммунальных услуг.

С учетом установленного, суд полагает иск обоснованным в части признания за ФИО1 права на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, указанных в пункте 3 части первой статьи 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая, что на территории ГО город Лесной функции по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого посещения и коммунальных услуг органами местного самоуправления в лице Администрации ГО город Лесной возложены в соответствии с постановлением *** от *** на МБУ РКЦ, суд полагает обязать данного ответчика, то есть на МБУ «РКЦ» произвести перерасчет и выплатить в пользу истицы компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг за период с *** года по *** в размере 8749 руб.45 коп.

Вместе с тем, учитывая, что ответчиком в досудебном порядке принято решение об отмене перерасчета излишне выплаченной истице денежной суммы в размере 21922 руб. 14 коп., требование истицы о возврате 21922 руб. 14 коп. не может быть удовлетворено, в виду устранения на день рассмотрения дела в суде ответчиком нарушения прав истицы в указанной участи.

Также суд полагает, что Администрация ГО город Лесной является ненадлежащим по делу по заявленному спору ответчиком, так как функции по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого посещения и коммунальных услуг органами местного самоуправления в лице Администрации ГО город Лесной переданы МБУ РКЦ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, указанных в пункте 3 части первой статьи 14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать МБУ РКЦ произвести перерасчет и выплатить в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг за период с *** года по *** в размере 8749 руб.45 коп.

Взыскать с МБУ РКЦ в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части требований, а также в требованиях к ответчику Администрации ГО город Лесной отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решении судом.

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Председательствующий М.Н.Зыкина