Постановление № 5-274/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 5-274/2019

Дело № 5-274/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 20 сентября 2019 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Есин Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан,

<данные изъяты> У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в услугах переводчика не нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом ч. 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи. Последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлён либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.09.2019 года сотрудниками ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства в <адрес>, на территории промзоны, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, прибыв05.01.2018 года на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 08.02.2018 года получил патент серии №, а 09.02.2019 года переоформил патент, срок действия которого в связи с неоплатой налога в виде фиксированного платежа закончился 10.05.2019 года, однако по истечении установленного срока пребывания (10.05.2019 года), уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушив требования п. 2 чт. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, авансовые платежи по патенту должны были быть уплачены не позднее 8 числа каждого месяца.

Оплата патента произведена ФИО1 лишь 24.05.2019 года.

Поскольку срок действия патента, выданного ФИО1, в установленном порядке не был продлен, а 90-дневный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 10.05.2019 года, то законных оснований для нахождения его на территории Российской Федерации не имеется.

Внесение последующих фиксированных авансовых платежей по налогу после окончания срока действия патента не имеет правового значения для рассматриваемого дела.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 должностным лицом ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области 18.09.2019 года составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении от 18.09.2019 года; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области ФИО2 от 18.09.2019 года; письменным объяснением ФИО1 от 18.09.2019 года; сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России по городскому округу Ступино Московской области; патентом серии №, выданным 09.02.2019 года в связи с переоформлением ГУ МВД России по Московской области на имя ФИО1; платёжными документами от 16.01.2019 года, 07.02.2019 года и от 24.05.2019 года.

Выслушав объяснения ФИО1, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришёл к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлен, и его действия квалифицированы правильно.

Обстоятельства, установленные ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих ответственность ФИО1, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей (наименование получателя: УФК по Московской области (Главное управление МВД); ИНН: <***>; КПП: 770301001; ОКТМО: 46776000; номер счета получателя: 40101810845250010102; Банк получателя: отделение ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 04452500; КБК: 188 116 40 0000 16020 140), с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья Е.В. Есин