Решение № 2-121/2020 2-121/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-121/2020

Дело №

УИД 16RS0№-61


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по тем основаниям, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью на том основании, что специальный стаж для назначения пенсии у нее на момент обращения составил лишь 24 года 9 месяцев 28 дней. Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости неправомерным, истец просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнила свои требования, просит суд признать решение в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан незаконным, обязать включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан установить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец – ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала на основании доводов указанных в первоначальном иске.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что истец право на досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения не имела, ее стаж по лечебной деятельности составлял лишь 24 года 9 месяцев 28 дней, а не 25 лет, так как в стаж по лечебной деятельности истца не включаются периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, поскольку в эти периоды истец лечебной деятельностью не занималась, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2 и 4 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 9 месяцев 28 дней на ДД.ММ.ГГГГ. В стаж работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки АТ-IV №, открытой ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается лечебной деятельностью в ГАУЗ «Уруссинская центральная районная больница Ютазинского муниципального района Республики Татарстан», расположенной в поселке городского типа.

Суд считает необходимым включить в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 196 ТК РФ установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью непосредственно, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Следовательно, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ.

В течение данных периодов за ФИО1 сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что подтверждается объяснениями истца и не оспаривалось представителем ответчика.

Принимая во внимание, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, заработная плата, суд считает, что спорные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с вышеуказанным приложением срок назначения страховой пенсии по старости составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, у истца право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

С учетом того, что требованием истца удовлетворено с ответчика в пользу истца подлежит взыскание государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Татарской АССР, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 19 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Татарской АССР (ИНН <***>), в возврат государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ