Решение № 2-3355/2016 2-749/2017 2-749/2017(2-3355/2016;)~М-2578/2016 М-2578/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-3355/2016

<данные изъяты>

Дело № 2-749/2017

Категория 2.099


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием представителя истцов – ФИО1, представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественный отношений» Министерства обороны России, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Правительству РФ, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, ФИО6, о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

26.07.2016 представитель истцов – ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за истца право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 в период прохождения военной службы в в/ч 53054 в гор. Севастополе, на состав семьи из четырех человек, была предоставлена на основании ордера квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с приказом командующего ЧФ от 26.08.2008 №847 указанная квартира была исключена из числа служебных. В настоящее время в спорной квартире постоянно проживают и зарегистрированы: ФИО3, его супруга – ФИО4, дочери – ФИО5, ФИО6 19.02.2016 истец обратился к ответчику Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественный отношений» Министерства обороны России (далее ФГКУ «КТУИО» Минобороны России) с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации спорной квартиры. Согласно ответу от 28.04.2016 спорная квартира является собственностью РФ в лице Правительства РФ, Минобороны России не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации может быть принято в рамках гражданского судопроизводства с приложением документов, подтверждающих право на занятие указанного помещения. Третье лицо ФИО6 отказывается от права на приватизацию. Учитывая изложенное истцы вынуждены были обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полно объеме, предоставила суду возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям: ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России является ненадлежащим ответчиком по данному делу; истцами не представлены доказательства, подтверждающие признание их нуждающимися в жилом помещении; отсутствую доказательства того, что истцы обращались в уполномоченные органы с целью признания их нуждающимися в жилом помещении; в материалах дела отсутствую доказательства того, что истцы обращались с требованием о заключении договора социального найма спорной квартиры; истцами не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие не использование ими ранее (с июля 1991 года по настоящее время) права на приобретение в собственности бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и/или муниципальном жилищном фонде социального использования на территории РФ и городе федерального значения Севастополя.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года №1541-1, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лег приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.6 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного веления или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с Приказом МО РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Минобороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», на Департамент имущественных отношений МО РФ России возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2014 г. №2580-р, создано федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ №110 от 25.02.2014 г. утверждено Положение о Департаменте имущественных отношений Минобороны России, согласно которому Департамент уполномочен, в том числе, от имени Минобороны России заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Пунктом 2 Приказа Министерства обороны РФ от 3 ноября 2010 года «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, и через Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании ордера №153 от 27 марта 2000 года, выданным 1997 ОМИС КЧФ МО РФ, ФИО3 была выделена <адрес>, на состав семьи: жена – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь – ФИО6

Указанная квартира находится в собственности Российской Федерации в лице Правительства РФ, что подтверждается ответом ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России от 28.04.2016 №141/8/4/2790 и свидетельством о праве собственности на квартиры №61-90, выданным на основании решения сессии Севастопольского городского Совета №339 от 12.11.2002, приказа Фонда коммунального имущества Севгорсовета №330 от 13.04.2007, взамен свидетельства о праве собственности, выданного Управлением по вопросам имущества коммунальной собственности от 01.03.2001.

Приказом командующего Черноморского флотом №847 от 26.08.2008 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, исключена из числа служебных квартир.

Согласно справке, выданной ГУПС «ЕИРЦ», в квартире №<адрес> зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Согласно нотариально заверенному согласию от 21.07.2016 ФИО6 отказывается от своего права участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес>. Согласна с тем, чтобы указанная квартира была приватизирована в собственность ФИО3, ФИО4, ФИО5

Из кадастрового паспорта на спорную квартиру усматривается, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Как усматривается из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 20.02.2017 за ФИО3, ФИО4 и ФИО5 право собственности на недвижимое имущество в органах Росреестра не зарегистрировано.

Указанными доказательствами подтверждается, что истцы ранее право на бесплатную приватизацию не использовали, прав собственности на объекты недвижимости не имеют.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Доводы представителя ответчика ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России изложенные в возражениях на иск опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 2 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве, он разрешается судом по правилам искового производства.

В силу п.5 вышеуказанного Постановления требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п.8 указанного Постановления, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник жилого помещения и уполномоченные им органы на осуществление функций собственника, в том числе передать в собственность квартиры в порядке приватизации, устранились от исполнения своих обязанностей, что нарушает конституционное право истцов, предусмотренное ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» на получение квартиры в собственность в порядке приватизации, в котором им не может быть отказано в силу закона.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, в равных долях право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО7 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в равных долях.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2017

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>