Решение № 2-745/2018 2-745/2018~М-583/2018 М-583/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-745/2018

№ 2-745/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года город Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Подобедовой М.И.,

при секретаре - Ястребенко И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Джанкоя Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городского округа Джанкой «Городская управляющая компания» об установлении факта проживания и о признании права собственности в порядке приватизации, с участием третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, Джанкойского городского совета Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 10 апреля 2018 года обратились в Джанкойский районный суд Республики Крым с иском к администрации Джанкойского района Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городского округа Джанкой «Городская управляющая компания» об установлении факта проживания и о признании права собственности в порядке приватизации, с участием третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, Джанкойского городского совета Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2007 году ФИО3, ФИО1, ФИО4 и ФИО6 вселилась в <адрес>. Основанием для вселения в квартиру послужил ордер №, выданный на основании решения городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ. Позднее в 2015 году между МУП МО городского округа Джанкой «Городская управляющая компания» (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом вышеуказанного договора является передача наймодателем нанимателю и его членам семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой <данные изъяты> кв. м., по адресу: <адрес> для проживания в нем. Согласно п. 2 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем ФИО3 в жилое помещение вселяются его члены семьи: жена – ФИО1, сын – ФИО4, дочь – Уварчева (до брака ФИО8) А.Н. На протяжении 11 лет (с 2007 года) истец и ее члены семьи добросовестно, соблюдали все правила пользования жилым помещением в соответствии с его назначением, содержали занимаемое помещение в чистоте, поддерживали в исправном состоянии санитарно- техническое оборудование, обеспечивали сохранность, как помещения, так и санитарно-техническое оборудование, производили текущий ремонт жилого помещения за собственные денежные средства, за весь период производили оплату жилищно-коммунальных услуг, задолженности по которым не имеют. С 2007 года и до настоящего времени в <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО1, ФИО10 В 2006 году ФИО4 окончив ООШ № в <данные изъяты> поступил в Севастопольский национальный технический университет (СевНТУ) на очное отделение, в связи с чем, переехал на постоянное место жительства в г. Севастополь. В 2009 году ФИО10 также в связи с учебой переехала в г. Севастополь на постоянное место жительства. В настоящее время в <адрес> в г. Джанкое фактически проживают ФИО3 и ФИО1 В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» истица решила воспользоваться право приватизации указанной выше квартиры. ФИО11, ФИО4, ФИО10 добровольно отказались от приватизации указанной квартиры в пользу истца. ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ МУП МО городского округа Джанкой «Городская управляющая компания», из которого следует, что передача квартиры в собственность невозможна до предоставления справки с предыдущего места проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В период с 26.08.1998 год по 17.03.2000 года, я проживала по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом № 182 находится на балансе «Джанкойского комбината коммунальных предприятий». В настоящее время «Джанкойского комбината коммунальных предприятий» как организации не существует, правопреемник отсутствует, архивные дела предприятия никому не переданы, <адрес> на баланс никем не принят. В связи с этим, иначе как через суд подтвердить факт проживания истца не представляется возможным. На основании изложенного просит установить факт проживания в период с 26.02.1998 года по 17.03.2000 года по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, а также признать за истцом право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик администрация <адрес> заменен надлежащим – администрацией города Джанкой. (л.д. 53-54).

Истец ФИО1, а также ее представитель ФИО12, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить

Представитель ответчика администрации города Джанкоя в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще, возражения не предоставили.

Представитель ответчика МУП Муниципального образования городского округа Джанкой «Городская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще неоднократно, возражений по существу спора не предоставили.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО4, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежаще, от них поступили заявления с просьбой рассматривать дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке, в заочном порядке.

Суд, выслушав истца и его представителя, третье лицо ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

На основании ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 1 и п. 6,10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе факта владения и пользования недвижимым имуществом; других имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан (ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ).

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из ответа Муниципального образования городского округа Джанкой «Городская управляющая компания» № 71 от 23.01.2018 года на имя ФИО1 ею не представлена справка с предыдущего места проживания с 26.02.1998 года по 17.03.2000 года, нет штампа в паспорте за указанный период. Кроме того, согласно ордера в 2007 году выделялась жилая площадь 37, 3 кв.м., а в техническом паспорте 2010 года указана жилая площадь 38, 3 кв.м. В случае проведения переустройства и (или) перепланировки приватизируемого помещения необходимо предоставить решение о согласовании переустройства перепланировки, акт приемочной комиссии. (л.д. 32).

Согласно справки Медведевского сельского совета № 293 от 01.04.2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> за время проживания в период 1983 года по 1998 год участие в приватизации на территории Медведевского сельского совета Джанкойского района не принимала. Выбыла 25.02.1998 года в город Джанкой.

Согласно справке № 57 от 17.11.2016 года и копии паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> 17.03.2000 года по 22.06.2007 года (л.д.17).

Судом установлено, ФИО1 и ФИО3 являются супругами, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> №.

ФИО4, ФИО10 приходится ФИО2 детьми, что подтверждается свидетельствами о рождении. (л.д. 7-8).

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 22 июня 2007 года зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 6).

Согласно ордера на жилое помещение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов г. Джанкоя ФИО3 с семьей из 4-х человек на право занятия жилого помещения жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из 3, в квартире изолированной по адресу: <адрес>. Основания выдачи ордера: решение городского исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №. Состав семьи: ФИО1 – жена, ФИО4 – сын, ФИО6 – дочь. (л.д. 10).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> 17.03.2000 года по 22.06.2007 года. (л.д.17).

Согласно справки о регистрации по месту жительства и составе семьи (форма 9) от 17.11.2016 года ФИО1, <данные изъяты> года рождения зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: ФИО4 – сын, ФИО3 – муж, ФИО13 – дочь. Жилая площадь <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 19).

Согласно списка учеников средней школы № г. <данные изъяты> имеется запись о том, что ФИО4, <данные изъяты> года рождения проживал по адресу: <адрес> в том числе в учебном году в 1997-1998 годы. (л.д. 23-25).

Согласно списка учеников средней школы № г. <данные изъяты> имеется запись о том, что ФИО6, <данные изъяты> года рождения проживает по адресу: <адрес> с учебного 1998-1999 года. (л.д. 26-28).

В медицинской карте амбулаторного больного ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указан адрес проживания: ул. <адрес> (зачеркнуто), указано <адрес>. (л.д. 29).

Согласно эпикриза на подростка на ученика 9- го класса ФИО4, <данные изъяты> года рождения, домашний адрес ФИО8 указан: <адрес>. (л.д. 30 оборот).

Согласно карточки прописки (форма № 16) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения адрес проживания: <адрес>, прежний адрес: <адрес>

Согласно материалов пенсионного дела ФИО6 в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ адрес ФИО1 указан: <адрес>, в выписке из паспорта на имя ФИО1 на период 1998-1999 года адрес места жительства ФИО1 указан: <адрес>.

Факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес> также подтверждается показаниями свидетелей ФИО14, ФИО15, которые подтвердили факт постоянного проживания заявителя по адресу: <адрес> в 1998- 2000 годах.

На основании изложенного, суд считает доказанным факт постоянного проживания по адресу: <адрес> ФИО1 в период с 26.02.1998 года по 17.03.2000 год.

С учетом изложенного, исходя из смысла ст. 20 ГК РФ, суд удовлетворяет требования заявителей об установлении факта проживания без регистрации по адресу: <адрес> в период с 26.02.1998 года по 17.03.2000 год.

Установление факта проживания в указанный период имеет для заявителей юридическое значение, поскольку необходимо для приватизации жилого помещения.

В ином порядке установление данного факта невозможно, что подтверждается ответом Муниципального образования городского округа Джанкой «Городская управляющая компания» № 71 от 23.01.2018 года.

Учитывая изложенное, суд находит заявление ФИО1 об установлении факта проживания подлежащим удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признании права на жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

Согласно справки о регистрации по месту жительства и составе семьи (форма 9) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты> года рождения зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: ФИО4 – сын, ФИО3 – муж, ФИО13 – дочь. Жилая площадь <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 19).

Жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципальной собственности, т.е. спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду. В силу закона может быть приватизировано.

В отношении спорного жилого помещения с ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № 265 от 13.11.2015. (л.д. 11). ФИО1 включена в договор найма в качестве члена семьи нанимателя. Спорное жилое помещение фактически передано истцу и третьим лицам.

Истец ранее в приватизации жилья на территории г. Джанкой и Джанкойского района ранее не участвовала, что подтверждается соответствующими справками МУП «ГУК», администрации Медведевского сельского поселения. В приватизации спорного жилого помещения истцу отказано, в связи с отсутствием сведений о регистрации в период с 26.02.1998 года по 17.03.2000 год, а также с различным размером жилой площади в ордере и техническом паспорте на квартиру.

В соответствии со статьями 17, 18, 40, 45 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) право на жилище является непосредственно действующим, признается и гарантируется государством.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется на основании договора социального найма.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ч. 3 ст. 40 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года N 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений в соответствии со ст. 8 указанного Закона должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Решением городского совета от 28.05.2015 № 191 утверждено «Положение о предоставлении в собственность гражданам жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Джанкой, в порядке приватизации». (с изменениями, внесенными решением Джанкойского городского совета от 25.12.2015 года № 335 и решением Джанкойского городского совета от 28.10.2016 года № 522).

Право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года N 1541-1 устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд, т.е. если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года N 1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно договора социального найма жилого помещения № 265 от 13.11.2015 года МУП МО городской округ Джанкой «Городская Управляющая компания» в лице директора ФИО9, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданин ФИО3, именуемый в дальнейшем наниматель на основании Постановления администрации города Джанкой «об определении управомоченного лица на заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» от 25 декабря 2014 года № 43 заключили договор на предмет того, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – ФИО1, сын – ФИО4, дочь - ФИО5 (л.д.11).

Согласно технического паспорта Джанкойского межгородского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира имеет общую площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м., и состоит из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м., ванны площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв.м., передней площадью <данные изъяты> кв.м., лоджии площадью <данные изъяты> кв.м. Сведений о перепланировки в техническом паспорте отсутствуют (л.д.14).

Согласно справки-характеристики от 06.06.2018 года № 440 филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Джанкой при проведении первичной инвентаризации 12.12.2006 года квартиры № №, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, г. Джанкой, <адрес>, жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., общая площадь – <данные изъяты> кв.м., при проведении текущей инвентаризации 29.12.2010 года жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., общая площадь – <данные изъяты> кв.м., с 29.12.2000 года по 20.04.2018 года перепланировка не производилась.

Жилое помещение -спорная квартира отвечает требованиям ч.2 ст.62 ЖК РФ, то есть является изолированной, соответственно может быть самостоятельным предметом договора приватизации.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения находящегося в собственности Российской Федерации, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.1 ГК РФ реализация гражданских прав может быть ограничена только федеральным законом и только в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 12 ГК РФ указываются способы защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая отказ третьих лиц от участия в приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Указание в ордере площади приватизируемого жилого помещения 37,3 кв.м., расхождение в площади квартиры, указанной в ордере, с фактической на принятое решение не влияет. Все представленные по делу доказательства судом признаны относимыми, размер жилой площади 38,3 кв.м. подтверждается технической документацией. Доказательств, свидетельствующих о том, что истице по ордеру предоставлена иная квартира, а не та, которой она пользуется фактически, материалы дела не содержат, как и не содержат материалы дела сведений, о том, что истцом была проведена перепланировка с увеличением жилой площади на 1 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Джанкоя Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования городского округа Джанкой «Городская управляющая компания» об установлении факта проживания и о признании права собственности в порядке приватизации, с участием третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, Джанкойского городского совета Республики Крым, удовлетворить.

<данные изъяты>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Джанкойский районный суд Республики Крым в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2018 года.

Председательствующий Подобедова М.И.