Решение № 2-24/2025 2-24/2025(2-448/2024;)~М-219/2024 2-448/2024 М-219/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-24/2025

<адрес>. Дело №

(УИД 44RS0011-01-2024-000361-80)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года. Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Кудрявцева В.М.

при секретаре Сусловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда гражданское дело по иску Антроповского прокурора Костромской области в интересах РФ, неопределенного круга лицк ООО «Титан» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Антроповский прокурор Костромской области обратился в суд в интересах РФ, неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Титан» о возложении обязанности.

Исходя из заявления и пояснений представителя в суде, требования поддерживает, в т.ч. по основаниям изложенным в заявлении, что прокуратурой Антроповского района в деятельности ООО «Титан» проведена проверка соблюдения, исполнения требований, законодательства о лесопользовании, лесного законодательства, в ходе которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства. Пунктом 5 статьи 1 Лесного кодекса РФ предусмотрено в качестве одного из важнейших принципов лесного законодательства сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения. В целях соблюдения указанного принципа предусмотрены соответствующие правила, регулирующие соответствующие виды лесной деятельности. Такой вид деятельности, как заготовка древесины урегулирован как Лесным кодексом РФ (далее по тексту - ЛК РФ), так и Правилами заготовки древесины. В соответствии с требованиями ст.71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Согласно требований частей 1-3 ст.23.1 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов). Если иное не установлено настоящим Кодексом, для заготовки древесины на лесосеке (территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок: 1) спелых, перестойных лесных насаждений; 2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при осуществлении мероприятий по сохранности лесов; 3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенный для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 и 21.1 настоящего Кодекса, для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 настоящего Кодекса. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами. В соответствии с требованиями частей 1, 3 ст.23.5 ЛК РФ рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках. Согласно ст.62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Пунктом 4 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 №993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - правила заготовки древесины) заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта). Согласно п.16 правил заготовки древесины при заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных). Пунктом 42 правил заготовки к сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя). При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательным условием является обеспечение лесовосстановления. В соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №513 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» осина не включена в перечень (видов) пород деревьев и кустарников, заготовка которой не допускается. Лесохозяйственным регламентом Антроповского лесничества на 2021-2028г.г., технологической картой сохранение указанных деревьев также не предусмотрено. Проверкой установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Титан» последнее является арендатором лесного участка, в состав которого входя, в т.ч.: квартал №, лесотаксационный выдел №, лесосека № и квартал №, лесотаксационный выдел №, лесосека № 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество». В нарушение вышеуказанных требований лесного законодательства, в соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам осмотра места осуществления лесосечных работ в квартале №, лесотаксационном выделе №, лесосеке № 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество», в котором ООО «Титан» осуществлялась сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений на площади 3,1 га по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены недорубы деревьев породы осина объемом 6 куб.м. Кроме того, в соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам осмотра места осуществления лесосечных работ в квартале №, лесотаксационном выделе №, лесосеке №, площадью <данные изъяты>, 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество», в котором ООО «Титан» осуществлялась сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений на площади <данные изъяты>, по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены недорубы деревьев породы осина объемом №. Итого, общий объем недорубов деревьев породы осина составил <данные изъяты> В силу того, что лесным законодательством не предусмотрено оставление деревьев в лесных участках при проведении сплошных рубок лесных насаждений, объем недовырубленной древесины является значительным, что в свою очередь нарушает интересы Российской Федерации и окажет негативное воздействие на последующее проведение лесовосстановительных работ в вышеуказанном лесном участке. Допущенные нарушения закона не позволяют обеспечить лесовосстановление лесных участков в квартале №, лесотаксационном выделе №, лесосеке № и квартале №, лесотаксационном выделе №, лесосеке № 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество», что в свою очередь влечет за собой уменьшение площади лесных участков, на которых осуществляется лесовосстановление. Оставление не вырубленными отдельно стоящих деревьев является нарушением Правил заготовки древесины, данных декларации, которой предусмотрена сплошная рубка на вышеуказанном лесном участке. В связи с допущенными нарушениями закона прокуратурой района руководителю ООО «Титан» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем нарушения закона не устранены, что подтверждается ответом на представление, поступившим в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ, а также информацией, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Антроповское лесничество. Между тем, из вышеуказанной информации следует, что каких-либо мер направленных на устранение выявленных нарушений лесного законодательства ООО «Титан» принято не было. Также ссылается на требования ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1«О прокуратуре Российской Федерации», что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, охраняемых законом интересов общества, государства.

На основании вышеизложенного просит обязать ООО «Титан» (ОГРН <***> ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недорубы лесных насаждений (деревьев породы осина) в объеме 318 куб.м. в лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке №, 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество», и в объеме 6 куб.м. в лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке № 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество».

ООО «Титан» (его представитель) ФИО1 с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, исходя из отзыва и пояснений в суде, указывал, что согласен, что имеются недорубы лесных насаждений, деревьев породы осина, в объеме №. в лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке №-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество» и в объеме 6 куб.м. в лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке № 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество». При этом полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом а) пункта 15 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение лесного законодательства Российской Федерации и условий договора с Арендатора взыскивается неустойка в следующих размерах, за оставление деревьев предназначенных для рубки - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки) - четырехкратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством РФ, за оставленную в недорубах древесину. При этом уплата неустойки, согласно подпунктов «б», «в», «г», «д», «е» пункта 15 настоящего договора не освобождает Арендатора от устранения перечисленных в этих подпунктах нарушений. При невыполнении в месячный срок предъявленных Арендодателем требований неустойка взыскивается повторно. Неустойка согласно претензии от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком уплачена в полном объеме платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Лесовосстановительные работы на лесных участках, где были выявлены нарушения, в настоящее время выполнены в полном объеме, что подтверждается прилагаемым актом сдачи-приемки выполненных работ по охране, защите, воспроизводству лесов от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время неустойка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ уплачена, лесовосстановительные работы проведены и приняты, ущерб лесному фонду отсутствует. При этом ответчик, его представитель, не отрицал того, что в указанном лесном участке остались невырубленными деревья осина, в т.ч. в объёме №. в лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке №-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество». Однако полагает, что с учетом лесовосстановления, путем естественного подроста, в удовлетворении требований, в т.ч. устранить недорубы лесных насаждений, деревьев породы осина, в объеме №., оставшиеся после сплошных рубок лесных насаждений на лесных участках, расположенных: в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № (№.) и в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № №.) 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество», необходимо отказать полном объеме, в связи с нецелесообразностью.

ОГКУ «Антроповское лесничество» (его представитель) в судебном заседании согласился с заявленными исковыми требованиями прокурора Антроповского района Костромской области. Также пояснил, что при осмотре указанного лесного участка, находящегося у ООО «Титан», сотрудниками ОГКУ «Антроповское лесничество» установлены недорубы деревьев осина, в объёме указанном в иске, т.е. в объеме №., оставшиеся после сплошных рубок лесных насаждений на лесных участках, расположенных в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № (№) и в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № (№.). Осина не является ценной породой, при сплошной рубке оставление деревьев в лесном участке в таком объёме недопустимо. ОГКУ «Антроповское лесничество» рассчитана неустойка, за оставление деревьев, предназначенных для рубки, которая ООО «Титан» оплачена.

Департамент лесного хозяйства Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил. Просит рассмотреть гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района к ООО «Титан» об обязании устранить нарушения лесного законодательства без участия представителя департамента. Заявленные исковые требования прокурора поддержал, считают исковые требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Иные участники процесса каких-либо возражений против удовлетворения иска не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ провозглашается, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Пунктом 5 статьи 1 Лесного кодекса РФ предусмотрено в качестве одного из важнейших принципов лесного законодательства сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

В целях соблюдения указанного принципа предусмотрены соответствующие правила, регулирующие соответствующие виды лесной деятельности.

Такой вид деятельности, как заготовка древесины урегулирован как Лесным кодексом РФ, так и Правилами заготовки древесины.

В соответствии с требованиями ст.71 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с требованиями частей 1-3 ст.23.1 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов). Если иное не установлено настоящим Кодексом, для заготовки древесины на лесосеке (территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок: 1) спелых, перестойных лесных насаждений; 2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при осуществлении мероприятий по сохранению лесов; 3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 и 21.1 настоящего Кодекса, для выполнения работ, предусмотренных статьей 68.3 настоящего Кодекса.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Частями 1, 3 ст.23.5 ЛК РФ предусмотрено, что рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках.

Согласно ст.62 ЛК РФ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Те же требования установлены «Правилами заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст.23 Лесного кодекса РФ», утверждённых Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №993 от 01.12.2020.

В ходе рассмотрения дела установлено на основании договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Титан», указанная организация является арендатором лесных участков.

С учетом внесенных, в договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Титан», изменений, ООО «Титан» является арендатором лесных участков, в т.ч. лесных участков, расположенных в квартале № (квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №), в квартале № (квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №) 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество».

При этом суд учитывает, что исходя из представленных в материалы дела документов, в лесных участках, указанных в иске, осуществляется рубка путем сплошных рубок лесных насаждений на лесных участках, расположенных в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № и в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество».

В соответствии с лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ срок вырубки лесного участка, в том числе и указанного участка, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с лесной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ срок вырубки лесного участка, в том числе и указанного участка, установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с таблицей «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины», являющейся Приложением к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Титан» запроектированы сплошные рубки лесных насаждений с последующим лесовосстановлением.

Пунктом 16 указанных Правил заготовки предусмотрены правила сохранения отдельных деревьев при заготовке древесины. Сохранение отдельных деревьев предусмотрено в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках. Отдельные деревья могут сохраняться в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).

«Перечнем видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», утверждённым Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ, деревья породы осина не включены в перечень пород деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

Лесохозяйственным регламентом Антроповского лесничества на 2021-2028г.г., технологической картой сохранение указанных деревьев также не предусмотрено.

В нарушение указанных требований лесного законодательства в соответствии с актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, площадью <данные изъяты> 2-го Антроповского участкового лесничества Антроповского лесничества, в котором осуществлялась сплошная рубка лесных насаждений ООО «Титан» по договору аренды лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены недорубы деревьев породы осина объёмом <данные изъяты>.

Указанное обстоятельство подтверждено исследованным судом актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось представителем ответчика ООО «Титан».

В силу того, что лесным законодательством не предусмотрено оставление деревьев в лесных участках при проведении сплошных рубок лесных насаждений, объём недовырубленной древесины является значительным, что окажет негативное воздействие на последующее проведение лесовосстановительных работ в указанном лесном участке, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения в указанной части заявленных исковых требований прокурора Антроповского района, и возложении обязанности на ООО «Титан» об устранении недорубов в указанном лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке №, 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество», в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем необходимо обязать ООО «Титан» (ОГРН <***> ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недорубы лесных насаждений (деревьев породы осина) в объеме 318 куб.м. в лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке №, 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество».

Судом не принимаются доводы представителя ответчика ООО «Титан» о том, что оставление деревьев при заготовке древесины не запрещено договором аренды лесного участка, удовлетворение требований невозможно, т.к. они выплатили неустойку за оставление деревьев, поскольку они не соответствуют вышеуказанным требованиям, в т.ч. лесного законодательства.

При принятии решения суд учитывает мнение представителя ОГКУ «Антроповское лесничество», на невозможность оставления деревьев при сплошных рубках в таком объеме, в т.ч. и в целях сохранения биологического разнообразия.

Также суд учитывает позицию Департамента лесного хозяйства Костромской области согласившегося с требованием прокурора.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что в соответствии с таблицей «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины», являющейся Приложением к проекту освоения лесов на лесном участке, в отношении которого предъявлены требования, переданном в аренду ООО «Титан», не предусмотрено оставление деревьев, в том числе для сохранения биологического разнообразия лесов.

При принятии решения по заявленным исковым требованиям прокурора Антроповского района суд учитывал и то обстоятельство, что после выявления недорубов в указанном лесном участке ОГКУ «Антроповское лесничество» произвело расчет неустойки, а Департамент лесного хозяйства Костромской области поддерживает требования прокурора. При этом выплата неустойки за нарушение лесного законодательства не свидетельствует, что нарушения устранены.

Исходя из вышеизложенного, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ООО «Титан» заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому ООО «Титан» является арендатором, в т.ч. лесных участков 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество».

При этом срок вырубки лесного участка установлен до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, и до ДД.ММ.ГГГГ, что следует из лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, и на указанном участке запроектированы сплошные рубки лесных насаждений с последующим лесовосстановлением, что следует из таблицы № «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины», являющейся приложением к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Титан».

Однако на указанном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке № 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество», осуществлена рубка деревьев, в результате которой оставлены недорубы деревьев породы осина, объёмом 318 куб.м., в подтверждение чему в материалы дела представлен акт заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи прокурор обратился в суд с настоящим иском, с требованиями указанными в нем.

Разрешая спор, суд установив, что ответчиком на предоставленном для проведения сплошной рубки лесном участке оставлено, в т.ч. 318 куб.м. осины, пришел к выводу о нарушении требований лесного законодательства и удовлетворении заявленных требований в указанной части, по возложению на ответчика обязанности по устранению недорубов лесных насаждений.

При этом судом, в т.ч. учитывалось, что такой вид деятельности как заготовка древесины, урегулирован положения Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 года № 993 (далее - Правила заготовки древесины).

Согласно ст. 23.1 ЛК РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов) (ч. 1).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами (ч. 3).

В соответствии со ст.23.5 ЛК РФ рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников (ч. 2).

Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению (ч. 3).

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках (ч.4).

В соответствии со ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия (ч. 1).

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 и 4 ст.29.1, ст.30 и ч.4.1 ст.32 настоящего Кодекса и в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со ст.89.1 настоящего Кодекса (ч.5, 6).

Схожие требования установлены в Правилах заготовки древесины.

При этом п.4 данных Правил установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в ч.5 ст.19 ЛК РФ контракта).

Из вышеуказанного следует, что при проведении сплошных рубок лесных насаждений вырубаются лесные насаждения или с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев, или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению.

Как было указано выше, ответчик ООО «Титан», являясь арендатором лесного участка по договору аренды лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке №, площадью <данные изъяты>, 2-го Антроповского участкового лесничества Антроповского лесничества, обязан был произвести сплошную рубку деревьев данного лесного участка.

При этом в приложении к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Титан», указано, что на указанном лесном участке предусмотрена сплошная рубка с последующим лесовосстановлением, а в приложении № к лесной декларации № указано, что ответчик обязан вырубить среди прочих пород деревьев 785 куб.м. осины.

Однако при проведении осмотра данного лесного участка участковым лесничим 1-го Антроповского участкового лесничества было установлено, что ответчиком вырублено только <данные изъяты> осины и оставлены недорубы осины объемом <данные изъяты>. Исходя из акта заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, всего к рубке осины <данные изъяты>., вырублено <данные изъяты> осины, и оставлены недорубы осины объемом <данные изъяты>

Установив указанные обстоятельства суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части и по возложению на ответчика обязанности по устранению недорубов осины объемом не менее 318 куб.м.

При этом суд учитывает, что объем недорубов осины составляет не менее <данные изъяты>., а ответчиком вырублено только <данные изъяты>. осины, что свидетельствует о нежелании ответчиком осуществлять вырубку осины, с учетом малого спроса на неё.

Также суд учитывает, что исходя из акта заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, всего к рубке было <данные изъяты> разных пород деревьев, в т.ч. сосна, ель, береза и осина. При этом вырублено <данные изъяты>, в т.ч. сосна, ель, береза в полном объеме вырублена, согласно акта заключительного осмотра лесосеки №, а осины вырублено только <данные изъяты> Объем осины оставленной в виде недоруба составляет около 20% от всего объема древесины (сосна, ель, береза, осина), и значительно выше объем недоруба самой осины.

Доводы ответчика указанных выше выводов не опровергают, а потому не могут повлечь к отказу в иске в полном объеме.

Каких-либо оснований для отказа в иске в полном объеме суд не усматривает.

Так, в п.16 Правил заготовки древесины указано, что при заготовке древесины, в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).

Таблицей 20 лесохозяйственного регламента «Антроповского лесничества Костромской области» на 2021-2028 года установлены нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ, к которым в частности относятся старовозрастные деревья и их группы; деревья пород, единично встречающихся на лесосеке; единичные сухостойные деревья, высокие пни, не представляющие опасности при разработке лесосеки; крупномерный валеж.

Однако доказательств того, что оставленные не вырубленными объемом не менее <данные изъяты> осины относятся к вышеперечисленным группам деревьев, которые должны быть сохранены при осуществлении лесосечных работ, не представлено.

При этом суд учитывает то, что деревья породы осина не относится к тем группам деревьев, которые подлежат сохранению в таком объеме, а именно не относится ни к ценным породам, ни к объектам биоразнообразия.

Кроме того на лесном участке оставлена осина, относящаяся к малоценным породам деревьев.

Также в связи с тем, что на лесном участке оставлена осина, относящаяся к малоценным породам деревьев, и в случае естественной валки осины, которая имеет обширную крону, проведение лесовосстановительных работ будет в дальнейшем более затруднительно.

Кроме того, в приложении к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Титан», по которому предъявлены требования, указано, что на указанном лесном участке предусмотрена сплошная рубка с последующим лесовосстановлением, что не предусматривает оставление деревьев, что следует из определения сплошной рубки, данного в вышеприведенной ст.23.5 ЛК РФ, где указано на 2 вида сплошной рубки - с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению.

При этом суд учитывает объем оставленных деревьев осина, от объема деревьев осина подлежащих рубке, в том числе и от общего объема деревьев подлежащих рубке.

Не могут повлечь иных выводов и ссылки ответчика на оплату неустойки, приобщенных сведений по оплате неустойки.

При этом суд учитывает, что сведения по оплате неустойки, не исключают возможности для возложения обязанности устранить недорубы лесных насаждений.

В соответствии со ст.23.5 ЛК РФ рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

Выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников (ч. 2).

Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению (ч. 3).

В тоже время, на указанном в иске участке, рубки лесных насаждений не осуществляются в форме выборочных рубок.

Исходя из представленных материалов дела, на указанном в иске участке, рубки лесных насаждений осуществляются в форме сплошных рубок.

Исходя из ч.3 ст.23.5 ЛК РФ сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников или без такого сохранения с проведением последующих мероприятий по искусственному лесовосстановлению.

При этом объём оставленных недорубом деревьев осина не позволяет отнести действия ответчика к сплошным рубкам, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников.

Также следует отметить то, что в соответствии с п.4 Правил заготовки древесины ее заготовка осуществляется в соответствии с данными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в ч.5 ст.19 ЛК РФ контракта).

Сведения по оплате неустойки не отнесены к документам, на основании которых производится заготовка древесины.

Кроме того указанное не отменяет обязанность ответчика по соблюдению условий лесной декларации и проекта освоения лесного участка, предоставленного в аренду ООО «Титан», которыми не предусмотрено при вырубке лесов оставление недорубов деревьев осины.

Доводы о том, что понуждение ответчика к проведению мероприятий по устранению недорубов приведет к росту негативного воздействия на окружающую среду, являются предположением ответчика, не подкрепленным какими-либо доказательствами, а потому признаются судом несостоятельными.

Также суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, обратился в суд с настоящим иском в интересах РФ, неопределенного круга лиц, и просил обязать ответчика устранить недорубы лесных насаждений.

При этом оставление недорубов создает угрозу воспроизводства лесов, поскольку влечет за собой уменьшение площади лесных участков, на которых осуществляется лесовосстановление.

Кроме того не вырубка спелых и перестойных лесных насаждений, деревьев, на которые указано в лесной декларации, в значительном объеме свидетельствует о возможной их в дальнейшей угрозе для неопределенного круга лиц.

Таким образом, требования прокурора заявлены в интересах РФ, неопределенного круга лиц, в т.ч. с целью защиты их прав на благоприятную окружающую среду, и направлены на устранение нарушений требований лесного законодательства, а потому оснований полагать, что прокурор обратился необоснованно, и требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, не имеется.

В этой связи доводы ответчика подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного требования в части обязать ООО «Титан» (ОГРН <***> ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в срок до 31 декабря 2025 года устранить недорубы лесных насаждений (деревьев породы осина) в объеме 318 куб.м. в лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке №, 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество», необходимо удовлетворить.

При вынесении решения суд также учитывает, что в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № 2-го Антроповского участкового лесничества Антроповского лесничества, недоруб составил <данные изъяты>

В приложении к проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Титан», указано, что на указанном лесном участке предусмотрена сплошная рубка с последующим лесовосстановлением, а в приложении № к лесной декларации № указано, что ответчик обязан вырубить среди прочих пород деревьев <данные изъяты> осины.

При проведении осмотра данного лесного участка участковым лесничим 1-го Антроповского участкового лесничества было установлено, что ответчиком вырублено <данные изъяты> осины и оставлены недорубы осины объемом <данные изъяты>. Исходя из акта заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, всего к рубке осины <данные изъяты>., вырублено <данные изъяты> осины, и оставлены недорубы осины объемом <данные изъяты>.

При этом суд учитывает, что объем недорубов осины составляет всего <данные изъяты> а ответчиком вырублено <данные изъяты>. осины, также суд учитывает, что исходя из акта заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, всего к рубке было <данные изъяты>. разных пород деревьев, в т.ч. сосна, ель, береза, осина. При этом вырублено <данные изъяты>., в т.ч. сосна, ель, береза в полном объеме вырублена, согласно акта заключительного осмотра лесосеки №, осины вырублено <данные изъяты>. Объем осины оставленной в виде недоруба составляет менее 1% от всего объема древесины (сосна, ель, береза, осина), что является незначительным от общего объема.

Кроме того суд принимает во внимание, что объем недоруба, который составляет менее 1% от всего объема древесины, не может являться целесообразным для устранения его последствий.

При этом суд учитывает, что данный объема древесины возможен, в т.ч. и с учетом п.16 Правил заготовки древесины, где указано, что при заготовке древесины, в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных).

Незначительность нарушения в квартале № лесотаксационном выделе № лесосеке № 2-го Антроповского участкового лесничества Антроповского лесничества, т.к. объём недоруба менее 1% от всего объёма, при его устранении, по мнению суда, приведёт к более значительным последствиям для окружающей среды. Указанное обстоятельство подтверждено исследованным судом актом заключительного осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела, и не оспаривалось сторонами.

На основании вышеизложенного требования в части обязать ООО «Титан» (ОГРН <***> ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в срок до 31 декабря 2025 года устранить недорубы лесных насаждений (деревьев породы осина) в объеме 318 куб.м. в лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке №, 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество», необходимо удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Титан» (ОГРН <***> ИНН <***>, юридический адрес: <...>) в срок до 31 декабря 2025 года устранить недорубы лесных насаждений (деревьев породы осина) в объеме <данные изъяты> в лесном участке, расположенном в квартале № выделе № лесосеке №, 2-го Антроповского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий: __________________ (Кудрявцев В.М.).

13февраля 2025 года составлено мотивированное решение суда.