Решение № 12-388/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 12-388/2019

дело № 12-388/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 30 августа 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника юридического лица ФИО1 по доверенности от 18 апреля 2019 года №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя юридического лица ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2019 года, по которому

МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика", расположенное по ул. Свердлова, 49 в городе Салехарде, №

привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначен штраф в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" признано виновным в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО2 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Утверждает, что МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" не является субъектом вменяемого административного правонарушения. Функции по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Салехарда переданы АО "Салехарддорстрой" по муниципальному контракту.

Защитник юридического лица ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объёме и выступила в соответствии с её содержанием.

Генеральный директор МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" ФИО2 через защитника просил о проведении разбирательства в его отсутствие. Данное ходатайство удовлетворено в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

ГИБДД ОМВД России по городу Салехарду своих представителей на рассмотрение дела не направило. Суд на основании ст. 25.15 КоАП РФ определил о проведении разбирательства без участия контролирующего органа.

Изучив материалы дела, заслушав мнение стороны защиты, прихожу к следующим выводам.

Проект организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Салехарда предусматривает размещение пешеходных светофоров на регулируемых пешеходных переходах по улице Подшибякина (при движении от улицы Деповская к улице Республики), а также по улице Республики (при движении со стороны автотранспортного предприятия).

Однако, по состоянию на 29 апреля 2019 года указанные технические средства организации дорожного движения отсутствовали.

Данная ситуация противоречит требованиям п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п.п. 7.1.2, 7.2.13 и 7.3.4 ГОСТ Р52289-2004.

Между тем, в жалобе верно обращено внимание на то, что МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" не несёт ответственности за вменяемые нарушения.

28 декабря 2018 года между учреждением и АО "Салехарддорстрой" заключён муниципальный контракт по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения №.

Подрядчик наряду с прочим принял на себя обязательства производить работу по установке технических средств организации дорожного движения в соответствии с проектом организации дорожного движения.

31 декабря 2018 года АО "Салехарддорстрой" приняло в эксплуатацию улично-дорожную сеть муниципального образования города Салехарда.

Согласно п. 11.14 муниципального контракта подрядчик несёт ответственность перед всеми государственными, контролирующими и инспектирующими службами за соблюдение норм, правил и иных нормативно-технических документов.

Таким образом, в рассматриваемом случае МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи об обратном являются ошибочными, поскольку они базируются на неполном исследовании фактических обстоятельств дела (ст. 24.1 КоАП РФ).

Оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя юридического лица ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2019 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МКУ "Салехардская дирекция единого заказчика" по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья городского суда Д. В. Яковлев