Решение № 2А-2820/2017 2А-2820/2017~М-1756/2017 М-1756/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-2820/2017

Дело **а-2820/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Лыковой Т.В.,

при секретаре Бесединой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС по *** к М о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по *** обратилась в суд с административным исковым заявлением к М о взыскании задолженность по уплате транспортного налога за 2013 год в размере 6 870 рублей, пени в размере 3 294,85 рублей.

В обоснование требований указано, что в ИФНС по *** поступили сведения из регистрирующего органа, свидетельствующие о том, что за М были зарегистрированы транспортные средства: «*, дата постановки на учет ****; «* дата постановки на учет ****; «*, дата постановки на учет ****, дата снятия с учета ****; «*, дата постановки на учет ****. Таким образом, в соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Инспекция, в соответствие со ст. 52 и п. 3 ст. 363 НК РФ, направила административному ответчику налоговое уведомление ** на уплату налога на имущество и транспортного налога за 2013 год. В установленный законом срок транспортный налог административным ответчиком не уплачен. Кроме того, в инспекцию в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, поступили сведения о том, что за административным ответчиком было зарегистрировано имущество: квартира по ***, *, ***. Инспекцией согласно ст. 5 Закона, исчислен налог на имущество налогоплательщика. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование ** с начисленной согласно ст. 75 НК РФ соответствующей пени с предложением произвести добровольную уплату в срок до ****. Сумма налога не уплачена. В соответствии с требованием ** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов налогоплательщик должен был погасить задолженность в срок до ****. В связи с тем, что данная задолженность своевременно не погашена и превысила 3 000 рублей, налоговый орган согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ вправе обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения 3-х летнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования. Инспекция обращалась в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности. **** вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от **** судебный приказ ** отменен.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик М в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом по последнему известному месту жительства, с учетом сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по ***, судебная корреспонденция возвращена в суд. Иными данными для извещения ответчика суд не располагает.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Судом установлено, что ответчик неоднократно информировались почтовой службой о поступлении в его адрес почтового извещения, однако не являлся за его получением, в связи с чем, судебные извещения возвращены в суд без вручения адресату, за истечением срока хранения. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что ответчик уклонялся от получения судебной повестки, фактически отказываясь от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 101 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **** N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63, 67, 68).

Таким образом, суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 124 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; Налоговым кодексом Российской Федерации определено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей; в силу части 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 356 НК РФ устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Статьей 2.*** от **** **-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в ***» (принят постановлением *** Совета депутатов от **** N 142-ОСД) установлены размеры ставок транспортного налога.

На основании ст. 52 НК РФ при неуплате налога в срок налогоплательщику должно направляться требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ч. 4 ст. 52 НК РФ, ч. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и налоговое требование, направленные по почте заказным письмом, считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма; срок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 70 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога и пени подается в суд обшей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей; налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что за М были зарегистрированы транспортные средства:

«*, дата постановки на учет ****;

«*, дата постановки на учет ****;

«*, дата постановки на учет ****, дата снятия с учета ****;

«*, дата постановки на учет ****, что подтверждается сведениями, предоставленными в ИФНС (л.д. 10-13).

Кроме того, М является собственником ***.

Таким образом, М является налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество.

**** М направлено налоговое уведомление ** об уплате транспортного налога за 2013 год в размере 6 870 рублей в срок до ****, а также об оплате налога на имущество в размере 64 рубля в срок до **** (л.д. 9, 14).

В установленный срок транспортный налог не уплачен, в связи с чем на основании ст. 69 НК РФ **** М направлено требование ** об уплате налога в добровольном порядке, установлен срок до **** (л.д. 15). Данное требование административным ответчиком не исполнено.

С целью взыскания задолженности ИФНС по *** обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

**** вынесен судебный приказ о взыскании с М задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 6 870 рублей и пени в размере 3 294,85 рублей, а также государственной пошлины в размере 203,30 рублей.

В связи с возражениями ответчика относительно исполнения судебного приказа, ответчика определением мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района *** от **** судебный приказ ** отменен (л.д. 17).

С исковым заявлением в Железнодорожный районный суд *** административный истец обратился ****.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в налоговом уведомлении установлен срок для оплаты налогов не позднее ****, а в требовании об уплате налога и пеней установлен срок для уплаты до ****, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась в установленный срок, в последующем судебный приказ отменен ****, с указанным административным исковым заявлением истец обратился в суд ****, суд приходит к выводу о том, что административный иск предъявлен в пределах установленного законом срока, срок на обращение не пропущен.

Доказательств уплаты М налога и пени не представлено.

Таким образом, с М подлежит взысканию транспортный налог за 2013 год в размере 6 870 рублей.

Рассматривая требования истца о взыскании с М пени за период с **** по **** в размере 3 294,85 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 75 НК РФ пени признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Предусмотренный названной статьей способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов в виде взыскания пеней применяется к налоговому агенту в случае образования у него недоимки, то есть возникновения задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога.

Из смысла п. 3 ст. 75 НК следует, что начисление пени производится со следующего дня после даты, установленной для уплаты налога.

В налоговом уведомлении ** установлен срок для оплаты транспортного налога не позднее ****, следовательно, пени подлежит исчислению с ****.

Исходя из заявленных административным истцом требований, периода (с **** по ****), обоснованными являются требования о взыскании пени за период с **** по ****, что составляет 32,12 рублей (6 870 * 0,000275*17).

Представленный административным истцом расчет пени за указанный период (л.д. 16), признается судом арифметически неверным, поскольку для расчета административным истцом принят недоимка в размере 38 683 рублей, тогда как в данном случае недоимка составляет 6 870 рублей (размер транспортного налога за 2013 год).

Требования о взыскании пени за период с **** по **** удовлетворению не подлежат, поскольку обязанность по уплате транспарантного налога на данный период не наступила.

Доказательств в части наличия задолженности административного ответчика по уплате налога на имущество, а также пени за несвоевременную уплату данного налога, административным истцом не представлено.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, пропорционально сумме удовлетворенных исковых требований, с учетом правил ст. 333.19 НК РФ, в доход местного бюджета в размере 276 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

Взыскать с М, **** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, в пользу ИФНС по *** задолженность по транспортному налогу за 2013 год в размере 6 870 рублей, пени по транспортному налогу за 2013 год за период с **** по **** в размере 32,12 рублей.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с М в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 276 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.