Решение № 2-1085/2019 2-1085/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1085/2019

Дело № 2-1085/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Пановой

при секретаре Уфимцевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в календарном и льготном исчислении, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (далее ГУ-УПФ Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска), о признании частично незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 23.11.2006 г. по 25.12.2006 г. (1 месяц 3 дня), с 22.01.2014 г. по 04.02.2014 г. (13 дней), с 19.03.2015 г. по 29.04.2015 г. (1 месяц 11 дней), периоды нахождения в командировках с сохранением средней заработной платы с 04.04.2005 г. по 30.04.2005 г. (27 дней), с 08.02.2006 г. по 14.02.2006 г. (7 дней), с 02.03.2008 г. по 15.03.2008 г. (14 дней), с 07.10.2010 г. по 08.10.2010 г. (2 дня), с 24.03.2011 г. по 25.03.2011 г. (2 дня), с 09.04.2012 г. по 20.04.2012 г. (12 дней), с 23.08.2017 г. по 27.08.2017 г. (5 дней), с 11.04.2018 г. по 13.04.2018 г. (3 дня), назначении страховой пенсии по старости с 29.12.2018 г.

В обоснование исковых требований указал, что 29.12.2018 г. обратился в ГУ-УПФ РФ в Металлургическом районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 22.03.2019 г. вынесено решение №2224971/18 об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж засчитано 29 лет 06 месяцев 18 дней. Полагает, что ответчиком не были учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно п. 9 Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которой может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, периода его работы, вопрос о возможности зачета данного периода должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям., с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, возможно применение следующих нормативных актов, действовавших в период выполнения работы:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - применяется для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 01.01.1992 либо до 01.10.1993 (на основании части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 либо с 01.10.1993 (на основании части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) по 31.10.1999 включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (за периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения, имевшей место с 01.01.2002 либо за весь период трудовой деятельности).

В судебном заседании установлено, что решением №1224971/18 от 22.03.2019 г., ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8-13).

С 27.02.2001 года ФИО1 был принят на должность врача травматолога-ортопеда в травмпункте (л.д. 15)

В соответствии с решением №1224971/18 от 22.03.2019 г, специальный стаж ФИО1 на дату подачи заявления 29.12.2018 г. при последовательном применении нормативных актов, действовавших в период выполнения работы составил 29 лет 06 месяцев 18 дней; по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составил 28 лет 8 месяцев 3 дня (л.д. 11).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

При этом, указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах по усовершенствованию не относится (п. 9).

Также не относится к периодам, не подлежащим включению в страховой стаж периоды нахождения в командировке.

При направлении на курсы, в командировки, за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку, на курсах по усовершенствованию и в командировках истец находился в период работы, который зачтен ему в стаж в льготном исчислении, то и периоды нахождения на курсах и командировке, должны быть засчитаны ему в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования, 23.11.2006 г. по 25.12.2006 г. (1 месяц 3 дня), с 22.01.2014 г. по 04.02.2014 г. (13 дней), с 19.03.2015 г. по 29.04.2015 г. (1 месяц 11 дней), периоды нахождения в командировках с сохранением средней заработной платы с 04.04.2005 г. по 30.04.2005 г. (27 дней), с 08.02.2006 г. по 14.02.2006 г. (7 дней), с 02.03.2008 г. по 15.03.2008 г. (14 дней), с 07.10.2010 г. по 08.10.2010 г. (2 дня), с 24.03.2011 г. по 25.03.2011 г. (2 дня), с 09.04.2012 г. по 20.04.2012 г. (12 дней), с 23.08.2017 г. по 27.08.2017 г. (5 дней), с 11.04.2018 г. по 13.04.2018 г. (3 дня) подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, всего 07 месяцев 29 дней.

Комиссией было установлено, что, при суммировании периодов работы, которые были учтены ФИО1, специальный стаж составил 29 лет 06 месяцев 18 дней.

При зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах по усовершенствованию и периодов нахождения в командировке, специальный стаж истца составит свыше 30 лет (29 лет 06 месяцев 18 дней+

+07 месяцев 29 дней )

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать решение пенсионного фонда № 1224971/18 от 22.03.2019 г. незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Суд также считает возможным обязать ответчика назначить ФИО1, страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения 29.12.2018 г., поскольку, стаж, необходимый для ее начисления у истца имелся.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, уроженца ...) к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, назначении страховой пенсии по старости досрочно, удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска № 1224971/18 от 22.03.2019 г. в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы, как 01 год 06 месяцев : периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 23.11.2006 г. по 25.12.2006 г., с 22.01.2014 г. по 04.02.2014 г., с 19.03.2015 г. по 29.04.2015 г.;

периоды направления в командировку, с 04.04.2005 г. по 30.04.2005 г., с 08.02.2006 г. по 14.02.2006 г., с 02.03.2008 г. по 15.03.2008 г., с 07.10.2010 г. по 08.10.2010 г., с 24.03.2011 г. по 25.03.2011 г., с 09.04.2012 г. по 20.04.2012 г., с 23.08.2017 г. по 27.08.2017 г.

Обязать Государственное учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Металлургическом районе г. Челябинска (ИНН <***>, дата регистрации 24.12.2002 г.) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения 29.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2019 г.

Председательствующий Л.В. Панова