Решение № 2-3510/2018 2А-3510/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-3510/2018

Дело № 2-3510/2018


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Калининский районный суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Заусайловой И.К.,

при секретаре Р.Е.В., с применением аудиопротоколирования,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

у с т а н о в и л :

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности дорожного движения, прокуратурой <адрес> проведена проверка в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете ГБУЗ СО «Тугулымская ЦРБ» с диагнозом – эпилептическая болезнь с полиморфными, фокальными, вторично – генерализированными приступами. Согласно пункту 8 перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, наличие болезни нервной системы - эпилепсия, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, категории «В». <адрес> просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии и номер №, в РЭО ОГИБДД МО МВД России по <адрес> (л.д. 5).

Истец прокурора <адрес> Б.Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебные уведомления с места регистрации ответчика вернулись с отметкой «Истек срок хранения». При этом суд учитывает, что обозначая свое место регистрации, ответчик должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания (не нахождения) по месту регистрации. Даже если допустить, что в какой-то период времени ответчик не проживал (не находился) по указанному адресу, он обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию. В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, ответчик считается извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, а потому суд приступил к рассмотрению дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно подпунктам 1 и 4 статьи 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, эпилепсия относится к заболеванию нервной системы, наличие которого является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии и № категории "В", выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 41).

Согласно заключению ВК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает расстройством личности и поведения вследствие эпилепсии, имеет противопоказания к вождению автотранспорта (л.д. 12).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что ФИО1, в нарушение требований действующего законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное дорожное движение.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 23, ч. 2 ст. 27, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 175-180 КАС суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии и номер №, в РЭО ОГИБДД МО МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья (подпись) Заусайлова И.К.