Решение № 12-302/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 12-302/2018

дело № 12-302/2018

Мировой судья Плюта Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Златоуст 28 сентября 2018 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Черногорлов В.И., при секретаре Вафиной М.Д., с участием защитника Сикорского К.В., действующего на основании доверенности в интересах лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда жалобу ФИО1, директора Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 «Уралочка» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 июля 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Златоуста Челябинской области о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 23 июля 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Златоуста Челябинской области директор Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 «Уралочка» (далее по тексту МАУ «СШОР №8») ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Златоустовский городской суд с жалобой в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения поскольку он не является субъектом административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен.

Защитник Сикорский К.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Согласно п. 8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Таким образом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам:

Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 этого закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Из материалов дела следует и достоверно установлено мировым судьей, что ФИО1, являясь директором МАУ «СШОР №8», зарегистрированного по адресу <...>, представил в УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) 15.08.2017 года в неполном объеме оформленные в установленном порядке сведения (документы) за июль 2017 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 2-3);

- актом о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что МАУ «СШОР №8» ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения на 119 застрахованных лиц, в последующем ДД.ММ.ГГГГ сведения дополнены за июль 2017 года на 1 застрахованного лица - ФИО7 отсутствующую в исходной форме (л.д. 9);

- копией исходной формы, представленной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15);

- копией дополняющей формы, представленной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Данным доказательствам по делу мировым судьей дана надлежащая оценка, они обоснованно признаны относимыми, допустимыми и достоверными.

Мировым судьей всесторонне, полно и объективно проверены все обстоятельства дела, факт представления должностным лицом ФИО1 в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не в полном объеме достоверно установлен исследованными материалами дела, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицировано по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей нарушений норм материального права и процессуальных требований, повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы ФИО1 о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ судья находит несостоятельными на основании следующего:

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, выступает порядок предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данный порядок регламентирован Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Отчет формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в котором содержалась неполная информация, к документам бухгалтерского учета не относится, его составление и направление положениями Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не регулируется.

Таким образом, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является руководитель юридического лица, являющегося страхователем.

Каких-либо оснований для отмены либо изменения постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 июля 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Златоуста Челябинской области о привлечении директора Муниципального автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва № 8 «Уралочка» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения, может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья: