Решение № 2-1566/2018 2-1884/2018 2-1884/2018~М-1786/2018 М-1786/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1566/2018

Дело №2-1566/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года гор. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре Кочове Г.А.,

с участием ответчика ФИО1,

ст. помощника прокурора г. Ессентуки – Джанбекова Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ессентукского городского суда гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения и прекращении права пользования им,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МЧС России по СК обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения и прекращении права пользования им, указав в обоснование требований, что ФИО1, проходил службу в Северо- Кавказском региональном центре МЧС России в звании майор внутренней службы. Приказом СКРЦ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №-НС он был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. «б» ч.1 ст. 58 (по достижении предельного возраста).

На время прохождения службы ответчику было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, для временного проживания, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 раздела 1 Договора найма служебного жилого помещения Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской с обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> передает нанимателю ФИО1 за плату во владение и пользование жилое помещение - по адресу: <адрес><адрес> для временного проживания в нем.

Согласно п. 2 Договора найма служебного жилого помещения, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы.

Из пункта 20 и пункта 21 раздела 4 Договора следует, что договор прекращается в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Основанием для выселения ответчика из указанного служебного помещения прекращения права пользования им является вышеуказанный приказ об увольнении.

Главным управлением Ответчику было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием освободить занимаемое им помещение в двухнедельный срок в соответствии с пп. 4 п. 20 и п. 21 Договора, однако Ответчик данное требование проигнорировал.

Жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, включено в число служебных и находится в ведении Главного управления МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления в соответствии с Приказом Южного регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в том числе, на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов (пункт 1 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ); специализированный жилищный фонд- совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (п.2 ч.3 ст. 19 ЖК РФ).

Квартиры, находящиеся в оперативном управлении ГУ МЧС России по СК, расположенные по адресу: СК, <адрес>, корпус 3 (в том числе <адрес>) отнесены к специализированному жилищному фонду, в порядке

определенном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приказа Северо-Кавказского регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказа Южного регионального центра f МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчики к данной категории лиц не относятся.

Вышеуказанное жилое помещение необходимо истцу для использования в качестве служебного жилья для действующих сотрудников системы МЧС России.

Просит выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес>, без предоставления им другого жилого помещения. Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес>, без предоставления им другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО5 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду представил возражения, в которых указал, что истцу принадлежит на праве оперативного управления квартира, расположенная по адресу: <адрес>, и что данное право подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости б\н от 18.08.2017г. Данная квартира передана, Северо-Кавказским региональным центром МЧС России ответчику в соответствии с договором найма служебного жилого помещения за Л" 19 от 19.08.2013г. В соответствии с пунктом 5 договор найма служебного жилого помещения заключен на время прохождения службы в МЧС России. Ответчик был уволен со службы в МЧС России 22.03.2016г. Требование Истца от 15.11.2017г. № об освобождении занимаемого помещения Ответчик добровольно не удовлетворил. Ответчик не освободил занимаемое служебное помещение и продолжает им пользоваться, по мнению истца, не имея на это законных оснований, и требует выселить ответчика и членов его семьи из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Он не согласен с доводами истца, указанными в его исковом заявлении, находит их основанными на ошибочном толковании норм права по нижеследующим причинам.

Статьей 8 Федерального Закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ-69) установлено, что сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 11 Федерального Закона Российской Федерации от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ-141) сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации. Согласно статье 68 ФЗ- 141 обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы и членов его семьи жилым помещением, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника и членов его семьи осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Федеральный Закон Российской Федерации от 30.12.2012г. №Э-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ-283) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно пункту 1 статьи 4 Ф3-283 сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Ответчик ФИО1, прослужил в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России 16 лет, 4 месяца и 9 дней. Общий трудовой стаж составляет 30 лет 6 месяцев 16 дней.

За время службы Ответчик принимал участие в ликвидации следующих чрезвычайных ситуаций: ликвидация последствий чрезвычайной ситуации связанной со сходом ледника Колка в <адрес>-Алания; ликвидация последствий чрезвычайной ситуации связанной с захватом террористами школы № <адрес> Северная Осетия-Алания; оказание гуманитарной помощи населению Республики Южная Осетия во время грузино-осетинского вооруженного конфликта; ликвидация последствий чрезвычайной ситуации связанной с катастрофическим затоплением в Дальневосточном федеральном округе.

Ответчик является ветераном боевых действий, на него распространяются меры социальной поддержки, установленные Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Решением комиссии Северо-Кавказского регионального центра МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ответчик признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решение комиссии оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик был уволен со службы из МЧС 22.03.2016г. по пункту «б» части первой статьи 58 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по достижении предельного возраста) в возрасте 50 лет, что в соответствии со статьей 8 ФЗ-69 является возрастом назначения пенсии по старости для работников Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 ФЭ-283 право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Частью 2 статьи 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе пенсионеры по старости.

В соответствии с пунктами 27, 28 «Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Согласно пункту 13 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противо-пожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений», истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Сотрудник ФПС и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить жилое помещение специализированного жилищного фонда в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, за исключением случая получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Ответчик единовременную социальную выплату на текущий момент не получил, в связи с отсутствием бюджетного финансирования. Так как, служебное жилое помещение было предоставлено ему в связи с прохождением службы, с который он был уволен по достижении предельного возраста, с правом на пенсию, и к моменту выхода на пенсию ФИО1 приобрел льготу (право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья), при которой он не может быть выселен из служебного жилого помещения.

Так как, до настоящего времени, право его не реализовано, следовательно, оснований для освобождения им служебного жилого помещения не имеется. Другого жилья ответчик и проживающие совместно с ним члены его семьи: ФИО3, ФИО2 <данные изъяты> ФИО4 не имеют.

Просит принять во внимание указанные доводы настоящего возражения в качестве правовой позиции ответчика по заявленному иску и отказать в удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по <адрес>.

Ответчики ФИО2, ФИО3, <данные изъяты> ФИО4 в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

С учетом мнений участвующих в деле лиц, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления образования администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил рассмотреть дело в интересах несовершеннолетнего ФИО4

Старший помощник прокурора <адрес> Джанбеков Г.Д. Г.Д. участвующий в рассмотрении дела в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в судебном заседании полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно перечня жилых помещений, отнесенных к специализированному жилому фонду МЧС России жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес>, является служебным помещением и находится в ведении Главного управления МЧС России по <адрес> на праве оперативного управления в соответствии с Приказом Южного регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды 1 или 11 групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ определены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 названного Кодекса предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности условий, при которых ФИО1 и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Северо- Кавказский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в лице уполномоченного представителя передал ФИО1 в безвозмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное в <адрес>, корпус 3, <адрес> связи с трудовой деятельностью, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются супруга К.Л.Б., дочь ФИО3, дочь ФИО2, что подтверждается договором найма служебного жилого помещения N 19 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста. Общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 06 месяцев 16 дней, из них стаж службы 16 лет 04 месяца 09 дней.

Из представленных суду адресных справок следует, что ответчик ФИО1 зарегистрирован в квартире расположенной по адресу: <адрес>, корпус 3, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

При обследовании квартиры установлено, что в спорном жилом помещении проживают ответчики, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Северо-Кавказского регионального центра МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ответчик признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Поскольку ответчик в качестве нанимателя на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями вселен в спорную квартиру, зарегистрирован и проживает в ней постоянно, несет предусмотренные ч.ч. 2, 3 ст. 31, ч.ч. 3, 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ обязанности, другого жилья не имеет, является пенсионером, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ может быть признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья, как относящийся к категории граждан, выселение которых не допускается п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 8 Федерального Закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ-69) установлено, что сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 11 Федерального Закона Российской Федерации от 23.05.2016г. № 141-ФЗ «О службе в Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ-141) сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации. Согласно статье 68 ФЗ- 141 обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы и членов его семьи жилым помещением, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника и членов его семьи осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Федеральный Закон Российской Федерации от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - ФЗ-283) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно пункту 1 статьи 4 Ф3-283 сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Пунктом 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013г. № утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 217 сотрудник и проживающие совместно с ним члены его семьи, в том числе бывшие, обязаны освободить специализированное жилое помещение в день, следующий за днем прекращения срока действия договора найма специализированного жилого помещения, за исключением случая получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии Северо-Кавказского регионального центра МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ответчик признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что жилое помещение (квартира) была предоставлена семье Ч-ных на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями ФИО7 с МЧС России и он проработал более 10 лет в учреждении, предоставившем жилое помещение, ответчики по настоящее время состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилья, иных жилых помещений им не предлагалось, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения не выплачена, то соответственно ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО1 имеющий выслугу в МЧС России более 10 лет, не обеспеченный жилым помещением по договору социального найма или на праве собственности, принятый на учет для получения социальной выплаты на приобретение жилья, не подлежит выселению из служебного жилого помещения до получения указанной социальной выплаты. При этом жилищные права иных ответчиков, являющихся членами семьи бывшего сотрудника МЧС России производны от его жилищных прав.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Главного управления МЧС России по <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения и прекращении права пользования им - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2018 года.

Председательствующий судья Зацепина А.Н.