Решение № 12-41/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-41/2019

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2019 года п.г.т. Камское Устье

Камско - Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Бариева Э.Р.

при секретаре Меркуловой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении ФИО1 по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – старший инженер по производственному контролю АО «Татарстанские зерновые технологии» ФИО1 - привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Считая выше указанное постановление необоснованным и незаконным, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал заявленную жалобу.

Средневолжское территориальное управление отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, его представитель в суд не явился.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников судебного заседания, суд считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению, постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.8.42 КоАП РФ использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки АО «Татарстанские зерновые технологии» по соблюдению природоохранного законодательства в области рыболовства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что предприятие осуществляет деятельность по размещению плавательных средств, других объектов и сооружений в водоохранной зоне водного объекта (акватория Куйбышевского водохранилища) без согласования с СВТУ Росраболовства.

Данный факт нашел свое отражение в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – старший инженер по производственному контролю АО «Татарстанские зерновые технологии» ФИО1 – было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

При этом, из самого протокола об административном правонарушении не усматривается, размещение каких именно плавательных средств, других объектом и сооружений (марка, модель, идентификационные номера, названия объектов) осуществлялось АО «Татарстанские зерновые технологии» в водоохранной зоне водного объекта, не указано каким образом использовалась прибрежная полоса.

Иных доказательств вины заявителя во вменяемом административном правонарушении, кроме протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

При таких обстоятельствах установление вины старшего инженера по производственному контролю АО «Татарстанские зерновые технологии» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, на основании представленных доказательств не представляется возможным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного суд считает постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица – старшего инженера по производственному контролю АО «Татарстанские зерновые технологии» ФИО1 ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, подлежащим отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено данное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Раяновны на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2, удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица – старшего инженера по производственному контролю АО «Татарстанские зерновые технологии» ФИО1 ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в порядке ст. 30.12 КоАП РФ лицами, указанными с статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья: /Бариев Э.Р./