Решение № 2-5612/2020 2-5732/2020 2-5732/2020~М-4498/2020 М-4498/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-5612/2020

УИД 16RS0042-03-2020-004470-32

Дело № 2-5612/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Санниковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование требований истец указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. С данным отказом истица не согласна, просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды ученических отпусков для сдачи экзаменов со ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; период работы с ... по ... в качестве учителя музыки в средней школе ...; период работы с ... по ... в качестве учителя музыки в МБОУ СОШ ..., а также назначить досрочную страховую пенсию с ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель истца ФИО2 иск поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ... ...-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ... № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ... ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... ... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не были включены периоды ученических отпусков для сдачи экзаменов со ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; период работы с ... по ... в качестве учителя музыки в средней школе ...; период работы с ... по ... в качестве учителя музыки в МБОУ СОШ ....

В соответствии со статьями 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего специального и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем профессиональном и высшем учебном заведении.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от ... N 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Как следует из копии трудовой книжки, ФИО1 с ... по настоящее время работает в должности учителя музыки в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...». Период ее работы в указанном учреждении, за исключением спорных периодов нахождения в ученических отпусках, предоставленных в связи с обучением, зачтен ответчиком в ее специальный страховой стаж.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает необходимым периоды ученических отпусков для сдачи экзаменов включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, в разделе «Наименование должностей» поименована должность учитель; в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны: школы всех наименований (пункт 1.1).

Как следует из материалов дела, истица в период с ... по ... работала в должности учителя музыки в средней школе ....

Поскольку истица в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., суд полагает необходимым включить период работы истицы с ... по ... в качестве учителя музыки в средней школе ... в специальный страховой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ..., засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от ... N 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ... N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской от ... N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Согласно справке ... от ..., выданной МБОУ СОШ ... ФИО1 с ... принята переводом учителем музыки (приказ о приеме на работу ... п. 3 от ...). ... уволена по собственному желанию (приказ об увольнении ... от ...).

В тарификационных списках ФИО1 протарифицирована:

2000/01 учебные года – учитель музыки 9 ч (4-8 кл.)

2001/02 учебный год – учитель музыки 8 ч (4-8 кл.).

По приказу ... от ... ФИО1 протарифицирована: музыка – 9 ч + 0,5 внеклассная работа.

По приказу ... от ... организованы с ... кружки, в том числе ансамбль кураистов – руководитель кружка ФИО1 – 0,5 ст.

По приказу ... от ... ФИО1 протарифицирована: музыка – 11ч.

По приказу ...- от ... ФИО1 протарифицирована: музыка – 10 ч + 0,5 ПДД.

По приказу ... от ... ФИО1 протарифицирована: музыка – 12 ч. + 0,5 ПДД.

Из акта ... по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц от ... следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайоное) проведана проверка стажа на соответствующих видах работ ФИО1 за период с ... по ... в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов». В ходе проверки было установлено, что ФИО1 работала в вышеуказанный период учителем музыки на неполную ставку (0,50; 0,44; 0,61; 0,55; 0,66).

При таком положении требование ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы с ... по ... в качестве учителя музыки в МБОУ СОШ ... не на полную ставку удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что на момент обращения истицы в пенсионный орган специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не превышает требуемую продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее не возникло, в связи с чем требование о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды ученических отпусков для сдачи экзаменов со ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; период работы с ... по ... в качестве учителя музыки в средней школе ....

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись