Решение № 2-4443/2018 2-4443/2018~М-3849/2018 М-3849/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-4443/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2018 года Промышленный районный суд г. Самара, в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Байрамовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самара к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

Установил:

Истец, Департамент управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самара обратился в суд к ФИО1 с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, комната 52 (общежитие) сотрудникам МП ЭСО г.о. Самара для проведения мероприятий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

В обоснование требований истец указал, что общежитие расположенное по адресу: <адрес> А. является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества, передано на эксплуатацию и содержание МП ЭСО по договору от 01.05.2008 года №, которое выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту, предоставлению коммунальных услуг, ведет сбор платежей, паспортный учет. Ответчик проживает в общежитии по указанному адресу в комнате 52, является собственником. По состоянию на 27.08.2018 года у ответчика имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальным услугам в сумме 95531,22 руб., в том числе по электроснабжению свыше 18641,33 рубля, за период с 2014 по 2018 годы. 23.04.2018 года ответчику вручено уведомление о необходимости погашения задолженности в течение 20 дней при неисполнении которого предоставление услуги будет приостановлено. В установленный период задолженность не погашена. 21.05.2018 года подписано распоряжение о приостановлении коммунальной услуги. 26.07.2018 года составлен акт об отказе ответчика обеспечить доступ в жилое помещение для исполнения распоряжения. До настоящего времени задолженность не погашена. Ограничение пользования возможно только путем демонтажа линии электроснабжения. Уведомление о необходимости обеспечения доступа ответчику вручалось, но доступ не обеспечен.

В судебном заседании представитель истица Департамента управления имуществом городского округа Самара по доверенности ФИО2, иск поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в исковом заявлении и описательной части решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Принимая во внимание согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства, т.к. ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

Третье лицо МП ЭСО г.о Самары в суд представителя не направил, о слушании дела извещен надлежаще, причину неявки не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. По договору управления многоквартирным домом (управляющая организация) по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ст. 162 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. В силу пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно- регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пунктам 11, 13 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и управляющей организацией, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности ни и здоровью граждан.

В силу подпункта "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354. исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

На основании подпункта "е" пункта 34 указанных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

Согласно частям 3 и 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное предусмотрено федеральным законам или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок пользования жилым помещением государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах утвержден Постановлением Правительства от 21.01.2006 года №25.

Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требование пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно п. 10 Правил пользования жилым помещением, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации: осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры по устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством, допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контролья и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также выполнения необходимых ремонтных работ.

В силу пп. «б» п.32 Правил, исполнитель имеет право требовать допуска с заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяц в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ, проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Из пп. «и» п. 10 и пп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 собственник (наниматель) жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников займодателя или уполномоченных представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нем. а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Аналогичная обязанность установлена пп. «е» п.33 Правил – потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п.85 настоящих Правил время, но не чаще 1 раза в месяц.

Одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (абз.8 ст. 12 ГК РФ).

Судом установлено, что объект недвижимости общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и включен в реестр муниципального имущества № на основании решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области № 1198 от 03.12.03.

01.05.2008 года ДУИ г.о. Самара заключил с МП ЭСО г.о. Самара договор № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, в редакции дополнительного соглашении № 6 от 01.09.2008 года, от 20.12.2016 года, в том числе в отношении объекта по адресу: Самара, <адрес>, согласно приложения перечня объектов муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с договором от 01.05.2008 года № 1 на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда, указанное общежитие было передано на эксплуатацию и содержание Муниципального предприятия по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самара. МП ЭСО г.о. Самара выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начисление и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

Ответчик ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, комната 52, общ.

ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, комната 52, общ, свидетельство о госрегистрации права от 10.12.2013 года, согласно договора купли - продажи от 19.11.2013 года.

Согласно лицевого счета №, задолженность по оплате коммунальных услуг ответчика на 27.08.2018 года составляет 95531,22 руб.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района <адрес> от 23.04.2018 года с ФИО1 в пользу МП ЭСО г.о. Самара взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.06.2014 года по 31.12.2017 года в размере 84483,94 рубля, пени 10154, 42 рубля, а всего 94638, 36 рублей судебный приказ вступил в законную силу 26.07.2018 года.

23.04.2018 г. ответчику ФИО1 было вручено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему коммунальной услуги по электроснабжению может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

21.05.2018 года подписано распоряжение о приостановлении коммунальной услуги.

26.07.2018 года составлен акт об отказе ответчика обеспечить доступ в жилое помещение для исполнения распоряжения.

Факт пользования электроснабжением ответчиком в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с п.п.2.1., 2.2. Постановления Самарской Думы от 30.05.2002 №154 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственности городского округа Самара» в состав муниципального собственности городского округа Самара входят имущество муниципальной казны городского округа Самара имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а объектами муниципальной собственности являются муниципальный жилищный фонд и муниципальные предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» права собственника имущества унитарного предприятия осуществляет органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В связи с этим имеющаяся задолженность по оплате за жилье и коммунальных услуг затрагивает имущественные права и законные интересы муниципального образования г.о.Самара. собственника муниципальных общежитий, а ответчик, не допуская в жилое помещение, препятствует истцу и третьему лицу в реализации мер воздействия на должников - потребителей коммунальных услуг.

Кроме того, в результате образовавшейся задолженности, МП ЭСО не в состоянии осуществлять в полном объеме содержание и эксплуатацию дома, что наносит ущерб зданию, нарушает права и интересы других жильцов дома и добросовестных плательщиков жилищно-коммунальных услуг.

Суд учитывает, что платежи производятся в неполном объеме и несвоевременно, по настоящее время задолженность коммунальные услуги в полном объеме не погашена.

Техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги может быть обеспечена только при непосредственном доступе в жилое помещение ответчиков и демонтажа питающей линии электроснабжения.

В силу ч.1 ст. 14 ЖК РФ на органы местного самоуправления также возлагается контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.27 Устава городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом городского округа Самара в интересах Муниципального предприятия по эксплуатации и содержанию общежитий городского округа Самара к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, сотрудникам обслуживающей организации МП ЭСО г.о. Самара в целях проведения действий по приостановке предоставления коммунальной услуги электроснабжения.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Промышленный районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.10.2018 г.

Председательствующий: Бобылева Е.В.