Решение № 2-677/2026 2-677/2026(2-9824/2025;)~М-8224/2025 2-9824/2025 М-8224/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-677/2026

УИД 03RS0003-01-2025-012777-90

Гражданское дело № 2-677/2026 (2-9824/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 г. г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО8,

с участием представителя истца ФИО11,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике о включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что его трудовой стаж согласно записям в трудовой книжке составляет более 40 лет, из которых более 7 лет – стаж в особых условиях, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и более 4 лет – стаж на лесозаготовительных работах. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-Фз «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 10 сентября 2025 года истцу отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого стажа 12 лет и 6 месяцев, а также не менее 20 лет на территории ЗАТО г. Межгорье и возраста 65 лет. С решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку ответчиком не учтены все периоды его работы.

Уточнив исковые требования, сформулировав их в окончательной редакции, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО4 Ю.В. просил суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в льготный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя топлизаправщика в ООО «Потенциал-недра»,

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан досрочно назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ О страховых пенсиях», то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по республике Башкортостан представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО4 из которых следует, что требование истца о включении периода работы с 01 июля 2012 года по 23 июня 2025 года в льготный стаж и о назначении досрочной пенсии является незаконным и необоснованным. Ответчик указывает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой по Списку № 2 возникает при наличии специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев при условии подтверждения особого характера труда. По данным ответчика, подтверждённый специальный стаж истца по Списку № 2 составляет лишь 4 года 10 месяцев 4 дня, что не соответствует установленному законом требованию. В отношении оспариваемого истцом периода работы в должности водителя топливозаправщика в ООО «Потенциал-недра» ответчик поясняет, что данный период не может быть учтён в специальном стаже, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, являющихся основным доказательством характера работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствуют коды, указывающие на выполнение работ с тяжёлыми условиями труда в соответствии с Списком № 2. Работодателем истца в установленном порядке не представлялись в органы Пенсионного фонда сведения, подтверждающие право ФИО4 на льготное пенсионное обеспечение за указанный период. В отсутствие таких сведений, а также без представления истцом надлежащих доказательств проведения специальной оценки условий труда или аттестации его рабочего места, подтверждающих постоянную занятость в условиях, дающих право на досрочную пенсию в полном объёме рабочего времени, у ответчика не имелось законных оснований для включения данного периода в льготный стаж. Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении пенсии является правомерным и соответствует действующему пенсионному законодательству.

Истец ФИО4, представитель третьего лица ООО «Потенциал-недра» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, от истца и представителя третьего лица поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании положений, предусмотренных стт.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее также – Список № 2 от 26 января 1991 г. №10).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Пунктом 3 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 предусмотрено, что применение Списка №2 от 1991 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем олжен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

В соответствии с п. 3 Разъяснений «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года №52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Из разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 11 июня 2025 года ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 10 сентября 2025 года № в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 отказано ввиду отсутствия специального стажа работы по Списку № 2 продолжительностью 12 лет 6 месяцев.

Из решения пенсионного органа следует, что стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 4 года 10 месяцев 4 дня.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности засчитать в льготный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ О страховых пенсиях» периода работы с 1 июля 2012 года по 23 июня 2025 года водителем топлизаправщика в ООО «Потенциал-недра». Разрешая требования истца в указанной части суд не находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Период работы истца с 1 июля 2012 года по 23 июня 2025 года в должности водителя топлизаправщика в ООО «Потенциал-недра» подтверждается записями в его трудовой книжке серии АТ-V №.

В целях установления характера выполняемой истцом работы и её соответствия критериям Списка №, судом в соответствии со статьёй 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был направлен соответствующий запрос работодателю — ООО «Потенциал-недра» (третьему лицу по делу).

В ответ на запрос суда третьим лицом представлены следующие документы: — копия должностной инструкции водителя бензовоза, утвержденная директором 06 февраля 2022 года; — выписки из штатных расписаний ООО «Потенциал Недра» за 2017 год, 2025 год, согласно которым в организации предусмотрены должности «водитель автомобиля (КамАЗ)» и «водитель автомобиля (НефАЗ)».

Представленная должностная инструкция, озаглавленная «Водитель бензовоза», конкретизирует трудовую функцию истца. Из её содержания следует, что в обязанности ФИО4 входили: управление автомобилем и его специальным оборудованием, выполнение операций, связанных с заправкой, оформление документов по учёту топлива, а также соблюдение правил перевозки опасных грузов. Штатное расписание подтверждает наличие в организации соответствующих должностей.

Однако, как разъяснено в пункте 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применение Списка № 2 возможно только с учётом аттестации рабочих мест (специальной оценки условий труда), по результатам которой работодателем определяется перечень рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Ни истцом, ни третьим лицом в материалы дела не представлено документов, подтверждающих проведение специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест) в отношении рабочего места водителя бензовоза в ООО «Потенциал-недра». Отсутствуют карты специальной оценки условий труда, приказы или иные локальные акты работодателя, которыми бы на основании такой оценки данной должности были установлены гарантии и компенсации за работу с тяжёлыми условиями труда и право на досрочную пенсию по Списку № 2.

Таким образом, хотя представленные документы уточняют наименование должности и трудовые обязанности истца, они не содержат сведений, которые бы опровергали информацию индивидуального (персонифицированного) учёта об отсутствии кодов особых условий труда за спорный период и подтверждали бы постоянную занятость истца на работах, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня, в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовых законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закона №27-ФЗ_ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Так, на основании подпункта 11 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователями ежегодно в органы Пенсионного фонда по месту их регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО4 зарегистрирован в системе индивидуального пенсионного страхования с 21 ноября 2000 года.

Как усматривается из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 10 сентября 2025 года №278542/25 оспариваемый период работы истца с 1 июля 2012 года по 23 июня 2025 года в должности водителя топлизаправщика в ООО «Потенциал-недра» не включен в специальный стаж ввиду отсутствия кодов особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Поскольку указанный период с 1 июля 2012 года по 23 июня 2025 года имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица, коды особых условий труда в сведениях персонифицированного учета отсутствуют, организация является действующей, но корректировка сведений о трудовой деятельности работодателем не произведена, оснований для включения данного периода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ не имеется.

Таким образом, несмотря на представление документов, уточняющих трудовую функцию истца, судом установлено, что истцом не выполнено бремя доказывания ключевого обстоятельства — наличия специальной оценки условий труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, в течение полного рабочего дня. Ссылка в иске и в представленных документах на характер работы с нефтепродуктами, без ее официального подтверждения результатами аттестации (спецоценки) рабочего места, не может являться основанием для удовлетворения исковых требований. Основания для включения спорного периода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, не имеется.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об отклонении исковых требований ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периода работы в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 03 февраля 2026 года.

Судья Т.Н. Искандарова