Решение № 2А-492/2019 2А-492/2019(2А-5387/2018;)~М-5041/2018 2А-5387/2018 А-492/2019 М-5041/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-492/2019

Дело №а-492/2019


Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, пени, просила суд: взыскать с административного ответчик ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 17981 руб. 37 коп., из которых: пени по земельному налогу в размере 342 руб. 48 коп. за 2014 год, период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., 313 руб. 89 коп. за 2015 год, период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг.; транспортный налог в размере 17325 руб. 00 коп. за 2016 год.

В обоснование исковых требований истец указал, что по сведениям, имеющимся в базе данных ИФНС России по <адрес>, административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного, транспортного налогов, поскольку на ее имя зарегистрированы: автомобиль легковой «<данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Административный истец указывал, что ФИО1 не исполнила обязанность по уплате налога, установленную законодательством, в связи с чем налоговым органом было вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и направлено в адрес налогоплательщика почтовым отправлением, в котором задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц было предложено уплатить в добровольном порядке. Сумма задолженности в срок, установленный требованиями, административным ответчиком уплачена не была.

В результате задолженность по налогам составила:

- пени по земельному налогу в размере 656 руб. 37 коп.

Указанная сумма пеней по земельному налогу образовалась в связи с несвоевременной уплатой налога за 2014,2015 гг.

- транспортный налог в сумме 17325 руб. 00 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка 142 Ногинского судебного района <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 142 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца ИФНС России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дав суду пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявлениеможет быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сборов, пеней, подлежащей взысканию в физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней не превысила 3000руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 389 ГК РФ установлено, что объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. При этом кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге в <адрес>», налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что за в соответствии со ст. 357, 388 НК РФ административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного, транспортного налогов, поскольку на ее имя зарегистрированы: автомобиль легковой «<данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно п.2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из содержания п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 4 ст.397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, такое требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

В силу п.6ст. 69 НК РФ требование об уплате налогасчитается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В адрес налогоплательщика административным истцом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.<данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) об уплате транспортного и земельного налогов.

По сведениям налогового органа, в добровольном порядке сумма налога согласно данному уведомлению в установленный срок не уплачена налогоплательщиком.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФтребование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный срок не установлен в самом требовании.

В связи с неуплатой суммы налога, административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>). Задолженность административным ответчиком уплачена не была.

В результате задолженность по налогам составила:

- пени по земельному налогу в размере 656 руб. 37 коп.

Указанная сумма пеней по земельному налогу образовалась в связи с несвоевременной уплатой налога за 2014,2015 гг.

- транспортный налог в сумме 17325 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявлениеможет быть подано в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если срок был пропущен по уважительной причине, то он может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка 142 Ногинского судебного района <адрес> было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 142 судебного участка Ногинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 27).

В соответствии с п. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку административный ответчик ФИО1, обязанная доказывать уплату налога, доказательств уплаты денежных средств и отсутствия задолженности по транспортному налогу не представила, в настоящее судебное заседание не явилась без уважительных причин, поэтому суд, с учетом требований п. 1 ст. 62 КАС, приходит к выводу, что задолженность административным ответчиком до настоящего времени не уплачена, а потому требования административного истца в части взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая требования административного истца ИФНС России по <адрес> о взыскании с административного ответчика пеней по земельному налогу за 2014, 2015 гг. в размере 656 руб. 37 коп., суд исходит из следующего.

В силу ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что ИФНС России по <адрес> не утрачено право на взыскание с административного ответчика земельного налога за 2014, 2015 гг. - суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 пени, начисленных за несвоевременную уплату земельного налога за 2014-2015гг. в размере 656 руб. 37 коп.; - вышеуказанная сумма задолженности подлежит признанию налоговым органом безнадежной ко взысканию и списанию в порядке, установленном порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безденежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, государственная пошлина в размере 693 рубля 00 коп. подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 17325 (семнадцать тысяч триста двадцать пять) руб., состоящую из задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год.

В удовлетворении иска ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, пени, в большем размере отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в сумме 693 рубля 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья