Решение № 12-36/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 12-36/2021

Дело №12-36/21


Р Е Ш Е Н И Е

11 марта 2021 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Твердов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе АО ПДК «Апшеронск» на постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края о назначении административного наказания №665-Л/2020 от 18.01.2021 года, по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края о назначении административного наказания №665-Л/2020 от 18.01.2021 года АО ПДК «Апшеронск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В своей жалобе защитник АО ПДК «Апшеронск», действующий на основании ордера адвокат Калюжный В.В., просит постановление должностного лица уполномоченного органа отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивировав тем, что протокол об административном правонарушении основан на недопустимом доказательстве акте планового осмотра, законные основания для проведения которого отсутствуют, представленные в материалах дела документы не свидетельствуют о полноте проведенной проверки, не могут повлечь привлечение общества к административной ответственности, рейдовые осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридического лица, при осмотре принимали участие казаки, которые не могли быть привлечены к проверке, статус которых не усматривается, фактические обстоятельства по делу не образуют состав административного правонарушения, при оформлении материалов проверки акта и протокола, рассмотрении дела уполномоченным органом допущены грубые процессуальные нарушения.

В судебном заседании защитник АО ПДК «Апшеронск», действующий на основании ордера адвокат Калюжный В.В., требования жалобы поддержал, пояснил, что в действиях общества отсутствуют состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, общество не обязано контролировать рубку деревьев в границах арендованного лесного участка, именно общество сообщило в уполномоченный орган о незаконной рубке деревьев, у уполномоченного органа отсутствует порядок проведения рейдового патрулирования, не утвержден соответствующий график, дело необоснованно было передано от одного должностного лица уполномоченного органа другому, казаки привлечены к участию рейдового патрулирования незаконно. Просит жалобу удовлетворить.

Представитель министерства природных ресурсов Краснодарского края, действующий по доверенности ФИО1, возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что ввиду отсутствия у общества проекта освоения лесов оно обязано осуществлять контроль за территорией арендованного лесного участка, общество привлечено к административной ответственности на законных основаниях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив административный материал и доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление должностного лица уполномоченного органа подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края о назначении административного наказания №665-Л/2020 от 18.01.2021 года АО ПДК «Апшеронск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, а именно, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.08.2020 года в 10 часов 30 минут в квартале 122 части выдела 10 Гойтсхого участкового лесничества Пшишского лесничества, при проведении патрульного выезда обнаружено нарушение правил использования лесов, что выразилось в рубке двух сырорастущих деревьев породы «Граб».

Как следует из диспозиции ч.1 ст.8.25 КоАП РФ объективная сторона данного правонарушения представляет собой нарушение правил заготовки древесины.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что представленные материалы дела об административном правонарушении не содержат документы, подтверждающие факт принадлежности лесного участка по месту предполагаемой незаконной рубки деревьев АО ПДК «Апшеронск» на каком – либо праве, факт незаконной рубки деревьев в границах принадлежащего обществу лесного участка, фотоматериалы и другие допустимые доказательства по факту незаконной рубки деревьев, а также материалы, подтверждающие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, как нарушение правил заготовки древесины.

В судебном заседании установлено, что должностное лицо уполномоченного органа в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ не проверило все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, не исследовало все имеющиеся в материалах дела доказательства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Допущенные должностным лицом уполномоченного органа по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, ввиду чего оспариваемое постановление подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного лесного инспектора Краснодарского края о назначении административного наказания №665-Л/2020 от 18.01.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении АО ПДК «Апшеронск», отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Туапсинского районного суда Твердов И.В.