Решение № 2-805/2017 2-805/2017~М-714/2017 М-714/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-805/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой

при секретаре А.К. Даниловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлевой ФИО10, действующего с согласия матери, к администрации МО « Город Астрахань», жилищному управлению администрации МО « Город Астрахань», управлению муниципальным имуществом МО «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, указав, что с 16.09.2006 ФИО1 и её сын ФИО2, а её дочь ФИО3 с 10.11.2005 постоянно зарегистрированы и проживают по адресу<адрес>

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 189 от 15.02.2016 адрес квартиры изменен и в технико-учетной документации значится как: ул. <адрес>

Квартира внесена в реестр муниципального имущества и ранее передана свекру ФИО1 ФИО4, умершему №, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 22.09.2007.

В квартире ранее проживал ФИО5, умерший №, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 16.2006

Ими подано в жилищное управление администрацию МО «Город Астрахань» заявление о приватизации квартиры, где впоследствии отказано в приватизации, т.к. в данной квартире произведена перепланировка.

Истцы просят суд сохранить квартиру № <адрес> в перепланированном состоянии, общей площадью 37,7 кв.м, а также признать за ними право собственности на квартиру в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доли за каждым.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1- ФИО6 доводы иска поддержал. Истцы представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области ФИО7 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители администрации МО « Город Астрахань», управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Из жилищного управления администрации МО « Город Астрахань», управления муниципального имущества МО «Город Астрахань» поступили возражения и отзыв соответственно.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения имеют место в двух случаях: если отсутствует основание для перепланировки (переустройству), т.е. документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действии; если переустройство (перепланировка) проведено с нарушением проекта, который изначально представлялся в орган местного самоуправления вместе с заявлением о переустройстве (перепланировке).

Судом установлено, что с 16.09.2006 ФИО1 и ее сын ФИО2, а ее дочь ФИО3 с 23.06.2004 постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: г. <адрес>

Вселились они как члены семьи ФИО5, впоследствии умершего <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 16.2006.

Согласно выписки № 43027 из Реестра муниципального имущества МО «Город Астрахань» от 28.01.2016 кв.18 общ. площадью 38.1 кв.м, расположенная по адресу: г. <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 189 от 15.02.2016 в домовладении по адресу ул.М<адрес>44 произошли следующие изменения: квартира 18 ( по выписке №43027 из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань» на 28.01.2016) в технико-учетной документации значится квартирой 24 в жилом доме лит. <адрес> 24 следует считать двухкомнатной : общ. площ. - 37,7 кв.м; жил. площ. 24,5 кв.м.

Истцами подано в жилищное управление администрации МО «Город Астрахань» заявление о приватизации квартиры, где впоследствии им отказано в приватизации, т.к. в данной квартире произведена перепланировка.

Как следует из материалов дела, в частности, заключения о техническом состоянии квартиры, поэтажного плана квартиры, технического паспорта в квартире произведена перепланировка, которая повлекла изменение конфигурации помещения.

В судебном заседании установлено, что истцы не проходила процедуру согласования перепланировки и переустройства жилого помещения в том виде, как она предусмотрена ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждается ответами администрации МО « Город Астрахань» а, следовательно, она действительно является самовольной.

Управлением по сохранению культурного наследия Министерства культуры и туризма Астраханской области №0659/05-14 от 13.05.2016 выдано разрешение на изучение объекта культурного наследия «Дом жилой со складами Рябинцева, кон. XIX в.», по адресу: г. <адрес>

Согласно материалам дела, в том числе заключению о техническом состоянии строительных конструкций перепланированной квартиры, выполненному ООО «Научно-исследовательская проектная фирма» Ярканон», при обследовании квартиры установлено, что основные несущие и ограждающие строительные конструкции квартиры № 24 в здании по ул. <адрес> (объект культурного наследия регионального значения: «Дом жилой со складами Рябинцева, кон. XIX в.») обеспечивают возможность безопасной эксплуатации данной квартиры. Перепланировка квартиры №24 произведена без увеличения нагрузки на перекрытие.

Согласно СП13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здания» и ГОСТ 53778-2011 «Здания и сооружения» в целом основные несущие и ограждающие конструкции квартиры № 24 соответствуют требованиям прочности и надежности, находятся в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Выполненная в квартире № 24 перепланировка не нанесла ущерба объекту культурного наследия.

Согласие экспертному заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Астраханской области № 9801 от 29.09.2016 условия проживания в квартире № <адрес> по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801- 10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно положениям ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Доводы искового заявления о том, что произведенная перепланировка не повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью граждан подтверждается вышеуказанными документами.

Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в данном случае произведенная в квартире перепланировка не нарушила прав и чьих-либо законных интересов, в связи с чем в этой части иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением данного обстоятельства могут служить различные доказательства.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, совокупность исследованных доказательств, их оценка относимости и допустимости позволяют сделать вывод об удовлетворении исковых требований.

Истцы не занимали указанную квартиру самовольно, проживают в ней, несут все расходы по ее содержанию.

Таким образом, условия приватизации жилых помещений соблюдены, ограничений для приватизации, которые установлены законом (ст.4), не имеется.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению и в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру <адрес>, общей площадью 37,7 кв.м, жилой площадью 24,5 кв.м.

Признать за Журавлевой ФИО11 право собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: