Решение № 12-42/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-42/2018

РЕШЕНИЕ

с. Еланцы 26 сентября 2018 г.

Судья Ольхонского районного суда Иркутской области Сыроватская Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3 от 26.06.2018 г., по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3 по делу об административном правонарушении от 26.06.2018 г. ФИО1, признан виновным по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб.

Согласно указанному постановлению ФИО1 управлял транспортным средством «Ссанг Енг Истана» государственный регистрационный знак № № ДД.ММ.ГГГГ на 74 км. автодороги Баяндай-Еланцы-Хужир, в нарушение п.п.11.3 ПДД РФ управлял легковым автобусом, перевозившим пассажиров, не прошедшим государственный технический осмотр.

В жалобе поданной в Ольхонский районный суд, ФИО1 просит об отмене постановления, ссылаясь на его незаконность. Указав, что в день вынесения постановления у него при себе не было диагностической карты, о чем сообщил инспектору ДПС, однако инспектор не проверил по базе данных наличие диагностической карты № и необоснованно привлек его к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее. Полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного решения. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, под обоснованностью, наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятия такого решения.

Как следует из представленных ОГИБДД подлинных материалов дела об административном правонарушении обжалуемое постановление вынесено в соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, согласно которому в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как следует из постановления № 18810038170010092617 по делу об административном правонарушении от 26.06.2018 г. указано время совершения правонарушения «17.00». Однако в представленной ФИО1 копией постановления в нем отсутствует время совершения данного правонарушения. Указанные недостатки невозможно восполнить в ходе судебного разбирательства.

В обжалуемом постановлении отсутствует мотивированное решение по делу, а также обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные при рассмотрении дела и основания, по которым инспектор пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Ввиду наличия указанных нарушений постановление нельзя признать отвечающим требованиям ч.1 ст.29.10, п.п. 1, 7 ст.26.1 КоАП РФ, так как данные требования выполнены не были, что является существенным нарушением требования закона, в связи с чем оно подлежит отмене.

Ответственность по ч.2 ст.12.1 КоАП РФ предусмотрена за управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр.

Согласно п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр.

Согласно ч. 1, 7 ст. 17 Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства. Техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, ответственными за его проведение и принимающими решение о выдаче диагностической карты, содержащей сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Порядок проведения технического осмотра установлен постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств», согласно ч. 15 которого по завершении процедуры технического диагностирования оператор технического осмотра осуществляет оформление и выдачу заявителю диагностической карты, содержащей заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

В соответствии с п.1 ч.1 Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» диагностической картой является документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Согласно ст.19 названного закона диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств

Таким образом, наличие диагностической карты предусматривает прохождение в установленном порядке технического осмотра транспортного средства.

Наличие у водителя ФИО1 диагностической карты и факта прохождения технического осмотра подтвержден в ходе судебного разбирательства, в том числе диагностической картой № с заключением о возможности эксплуатации транспортного средства «Ссанг Енг Истана» государственный регистрационный знак № №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из материалов дела, сведения о прохождении автомобилем «Ссанг Енг Истана» государственный регистрационный знак № № технического осмотра сотрудником ГИБДД в ЕАИСТО не проверялись. О чем свидетельствует указание в постановлении проверен только по ИЦ.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Поскольку к моменту рассмотрения жалобы в Ольхонском районном суде, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных в статье 4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности, возможность прерывания которых Кодексом не предусмотрена.

Исходя из смысла указанных норм по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, в виду отмены постановления и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возобновление производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что исправление ошибки, посредством передачи дела на новое рассмотрение также исключается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 18810038170010092617 по делу об административном правонарушении вынесенное инспектором ДПС взвода № 2 СР ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Иркутской области ФИО4 от 26.06.2018 г., в отношении ФИО1, по ч. 2 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд, в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Р.Р. Сыроватская