Постановление № 5-211/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-211/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мончегорск 15 ноября 2017 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: <...>, Марков С.И.,

с участием защитника адвоката Сулейманова Х.С., представившего удостоверение №.... от <дд.мм.гггг> и ордер №.... от <дд.мм.гггг>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., гражданина ...., .... образованием, холостого, иждивенцев не имеющего, инвалидом не являющегося, не работающего, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

<дд.мм.гггг> в 12.00 часов в <адрес> выявлен гражданин .... ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть в срок до 22.06.2017 года, не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 115-ФЗ).

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО1 нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью и по существу дела показал, что последний раз на территорию России он въехал <дд.мм.гггг> на поезде «....», поскольку у него здесь проживала мама, которая умерла в мае текущего года. Ему было достоверно известно о том, что он должен покинуть территорию Российской Федерации до <дд.мм.гггг> в связи с истечением 90 суток пребывания, однако не может объяснить, почему не обратился в органы ФМС для регистрации, каких-то уважительных причин в этой части у него нет. Со времени смерти мамы и до настоящего времени он проживает у своего знакомого Б., поскольку собственного жилья и близких родственников на территории России у него нет; он подрабатывает временными неофициальными заработками, Б. получает пенсию, на эти средства они и живут. Он (Тихоновский) хочет уехать обратно в ...., поскольку в городе .... он имеет место жительства (проживал в трехкомнатной квартире вместе с дедом, там же до сих пор зарегистрирован), там же проживает его родной брат; он намерен в течение ближайших двух месяцев заработать деньги и самостоятельно выехать за пределы России, просит не выдворять его принудительно.

Защитник адвокат Сулейманов Х.С. пояснил суду, что его подзащитный действительно допустил нарушения порядка пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Однако защитник просит учесть, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ, на территории <адрес> похоронена его мама, могилу которой он намерен посещать, его подзащитный обязуется в ближайшее время заработать деньги для приобретения билетов и самостоятельно покинуть территорию России. Защитник полагает, что в отношении его подзащитного возможно ограничиться наложением административного наказания в виде штрафа и не применять административное выдворение за пределы территории Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении АА №.... от <дд.мм.гггг> следует, <дд.мм.гггг> в 12.00 часов в <адрес> выявлен гражданин .... ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно по истечении срока временного пребывания, то есть в срок до <дд.мм.гггг>, не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Закона № 115-ФЗ.

Согласно сведениям Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России и пояснениям ФИО1, он прибыл на территорию Российской Федерации 26.03.2017 года поездом «....»; был временно зарегистрирован с 01.04.2017 года по 07.04.2017 года по месту нахождения на стационарном лечении в ГОАУЗ «Мончегорская ЦРБ» по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, если такой срок не продлен в соответствии с действующим законодательством. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином ...., в нарушение статьи 5 Закона № 115-ФЗ не выехал за пределы территории Российской Федерации по истечении 90-суточного срока пребывания.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в нарушении режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации установлена полностью совокупностью вышеуказанных доказательств.

Действия ФИО1 квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина предусмотренное частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания учитываю, что свою вину в совершении правонарушения он признал полностью, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, каких-либо тяжких последствий в результате совершения правонарушения не наступило, обстоятельств, отягчающим административную ответственность, не имеется.

Учитывая названные обстоятельства, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере.

Решая вопрос о необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного, принимаю во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, в том числе длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации; собственного жилья, иждивенцев и близких родственников на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, постоянный и легальный источник материального дохода у него отсутствует, собственных денежных средств для приобретения билетов он не имеет; его близкие родственники проживают в <адрес>; по фактическому месту проживания в городе Мончегорске ФИО1 характеризуется отрицательно, в сентябре текущего года привлекался к уголовной ответственности; ФИО1 высказал намерение уехать для постоянного проживания в <адрес><адрес>, но в настоящее время денежных средств для покупки билетов не имеет.

Учитывая все вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, полагаю необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Мурманской области, расположенному по адресу: <адрес>.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ, в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Марков