Решение № 2А-35/2020 2А-35/2020(2А-659/2019;)~М-592/2019 2А-659/2019 М-592/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-35/2020

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Владимировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению конкурсного управляющего имуществом главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 - ФИО2 к отделу судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и понуждении устранить допущенные нарушения

установил:

Конкурсный управляющий имуществом главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии (далее по тексту ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности осуществить необходимые исполнительные действия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Арбитражного суда <данные изъяты> Республики от дата по делу № № глава КФХ КШ признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда ... Республики от дата по указанному делу конкурсным управляющим имущества главы КФХ КШ утвержден ЧА

На основании заявления ЧА по исполнительному листу серии ФС № от дата по истребованию имущества КШ отделом судебных приставов по <данные изъяты> Республики возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении КШ Административный истец считает, что административным ответчиком не было проведено исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП в отношении КШ истребованию имущества у должника, для последующей передачи конкурсному управляющему СА

Определениями суда для участия в деле в качестве административного ответчика было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике- Чувашии, в качестве заинтересованных лиц судебные приставы-исполнители ОСП по Батыревскому и Шемуршинскому районам ФИО3, ФИО4, глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1, ФИО5, РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Батыревский».

Сформулировав свои требования окончательно, административный истец просил суд:

- признать незаконным бездействие службы судебных приставов по <данные изъяты> Республики, по неисполнению исполнительного листа серии ФС № от дата и возбужденного исполнительного производства №-ИП связанное, с не проведением мер по принудительному изъятию имущества должника;

- обязать службу судебных приставов по <данные изъяты> Управления Федеральной службы судебных приставов <данные изъяты> Республике устранить допущенные нарушения закона и провести все действия проведению мер по принудительному изъятию имущества должника, в рамках предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве следующего имущества:

1) автомашина, модель: <данные изъяты>

2) автомашина, модель: <данные изъяты>

3) автомашина, модель: <данные изъяты>

4) оружие <данные изъяты>

5) оружие <данные изъяты>

6) оружие <данные изъяты>

7) оружие <данные изъяты>

8) телевизора <данные изъяты>

9) тумба под телевизор, в кол-ве 1е ед.;

10) компьютер, состоящий из монитора «<данные изъяты>

- системный блок <данные изъяты>

- копировальная машина «<данные изъяты>

- блок питания <данные изъяты>

- клавиатура <данные изъяты>

- мышь <данные изъяты>

11) спутниковый ресивер <данные изъяты> в комплекте с антенной и пультом дистанционного управления;

12) DVD- плеер <данные изъяты> в корпусе черного цвета;

13) музыкальный центр <данные изъяты> в корпусе серебристого цвета с 2-мя колонками;

14) диван угловой красно-коричневого цвета, обивка кожзаменитель и ткань, размер 2,5-3,0 м.;

15) кухонный гарнитур орехового цвета, состоящий из 7-ми предметов;

16) кухонный угловой диван с размерами 1,5 х 2м.;

17) микроволновая печь «<данные изъяты>» в корпусе серебристого цвета;

18) мясорубка «<данные изъяты> 1900ВТ, 1 ед.;

19) стиральная машина «<данные изъяты> в корпусе белого цвета, в кол-ве 1 ед.

Административный истец Конкурсный управляющий имуществом главы КФХ ФИО1 - ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения.

Представитель административных ответчиков отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО6 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, изложив доводы, указанные в обзорной справке, приобщённой к материалам дела.

Заинтересованные лица судебные приставы - исполнители отдела судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии – ФИО4, ФИО3 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Заинтересованные лица глава КФХ ФИО1, ФИО5, РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Батыревский», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица главы КФХ ФИО1 – ФИО7, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Согласно части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Выслушав мнение сторон, суд приходит к выводу о том, неявка в судебное заседание административного истца, и заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 8 статьи 36 указанного Федерального закона истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» приведен перечень мер принудительного исполнения.

В силу части 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с указанным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Решением Арбитражного суда <данные изъяты> Республики от дата глава крестьянского (фермерского) хозяйства КШ признан банкротом. В отношении его имущества открыта процедура конкурсного производства до дата, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден П, член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «<данные изъяты>».

Определением суда от дата конкурсным управляющим имуществом главы крестьянского (фермерского) хозяйства КШ утвержден Н

Определением суда от дата Н освобожден от исполнения обязанности конкурсного управляющего имуществом главы крестьянского (фермерского) хозяйства КШ, конкурсным управляющим утвержден СА

Определением суда от дата удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего имуществом главы крестьянского (фермерского) хозяйства КШ СА об истребовании от КШ бухгалтерской и ной документации должника, печатей, штампов, материальных ценностей.

Определение суда вступило в законную силу дата, во исполнение судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС № от дата.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> дата возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <данные изъяты> УФССП России по ... .. об объединении ИП в сводное по должнику от дата к сводному исполнительному производству №-СД присоединены исполнительные производства от дата; №-ИП, от дата №-ИП, от дата №-ИП, от дата №-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, дата судебным приставом – исполнителем в адрес КШ направлено требование о передаче в срок до дата конкурсному управляющему СА А.В. транспортные средства: ..., 2011г.в., г.н. ...

дата, дата в адрес административного ответчика были направлены повторные требования.

дата судебный пристав-исполнитель В обратилась в Арбитражный суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа № ФС 007085809 в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда от дата в удовлетворении заявления отказано.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по .. районам вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспортных средств принадлежащих должнику, а именно автомобилей ...

дата судебным приставом-исполнителем ОСП по .. районам в адрес ОГИБДД МО МВД РФ «.. направлен запрос о прохождении автотранспортных средств специальных рубежей контроля оснащенных специальными техническими средствами с функциями видео-фотофиксации работающими в автономном режиме за период с датаг. по дата.

Согласно полученному ответу от ОГИБДД МО МВД РФ «...» информации о прохождении транспортных средств в базе данных систем контроля потока транспортных средств, установленного на территории ... Республики на 115км.+60 метров а/д ... отсутствует.

В соответствии ст. 65 ч.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» №, если совершенные исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом не позволили установить местонахождение должника, его имущества судебный пристав - исполнитель объявляет в розыск на основании заявления взыскателя.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно было разъяснено конкурсному управляющему о необходимости подачи заявления для объявления в розыск истребуемых транспортных средств. В связи с поступлением заявления СА, вышеуказанные транспортные средства были объявлены в розыск.

В целях исполнения исполнительного документа, СА был приглашен административным ответчиком для участия в исполнительных действиях, назначенных на дата,вместе с тем конкурсный управляющий не явился на совершение исполнительских действий.

дата,дата при выезде по адресу: <адрес>, транспортные средства обнаружить не удалось, дом закрыт, составлен соответствующий акт.

Поскольку должник КШ прописан по адресу: <адрес>, дата по адресу регистрации был осуществлен выезд судебных приставов-исполнителей. В ходе проверки установлено о непригодности жилого дома к проживанию.

дата КШ отказался от дачи объяснения, ссылаясь на ст.51 Конституции РФ.

Таким образом, судом установлено, что судебными приставами не было проведено изъятие принадлежащих должнику транспортных средств, в виду отсутствия информации о месте их нахождения.

Рассматривая административные требования в части обязании административного ответчика провести все действия по принудительному изъятию оружия «** (РМ-96)», калибр 12/70, А, №; оружия ...», калибр 410/70, №; оружия «... калибр 7,62x39, ВВ №; оружия ..., калибр 18x45, <адрес>, суд приходит к следующему.

Так, относящиеся к гражданскому оружию охотничьи ружья, гражданское оружие ограниченного поражения и патроны к ним представляют собой имущество, ограниченное в гражданском обороте, в связи с чем изъятие охотничьих ружей, травматического пистолета и патронов к ним из владения должника, их передача на реализацию и собственно их реализация должны осуществляться только с соблюдением требований специального законодательства, а именно Федерального закона «Об оружии» № 150-ФЗ от дата (далее Закон об оружии) и Правил оборота служебного и гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила №).

Согласно статье 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

В силу части 2 статьи 26 Закона об оружии в случаях выявления нарушения гражданином установленных данным Федеральным законом и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации правил хранения, ношения, уничтожения, изготовления, продажи, передачи, перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки гражданином оружия выданные ему лицензия на приобретение оружия и (или) разрешение на хранение или хранение и ношение оружия временно изымаются органом внутренних дел до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Пунктом 62 Правил № 814 установлено, что ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом «Об оружии».

Пунктом 67 Правил № 814 установлено, что при ношении оружия лица, указанные в пункте 62 настоящих Правил, обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность (паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет и т.п.), а также выданные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальным органом лицензию либо разрешение на хранение и ношение имеющегося у них оружия.

Согласно статьям 9, 10, 13 Закона об оружии приобретение оружие гражданами Российской Федерации допускается только при соблюдении определенных условий, в частности - при наличии соответствующей лицензии.

В перечне лиц, которым в соответствии с разделом 5 «Передача оружия и патронов» Правил № 814 допускается передача гражданского оружия и патронов к нему, конкурсный управляющий не указан. Соответственно, передача оружия от должника непосредственно к конкурсному управляющему, не обладающему предусмотренным пунктом 54 Правил № 814 разрешением на хранение оружия, невозможна и является прямым нарушением норм Закона об оружии.

При этом в силу норм Закона об оружии и Правил № 814 ответственным за хранение гражданского огнестрельного оружия и боеприпасов к нему является владелец огнестрельного оружия, который несет риск наступления неблагоприятных последствий в случае передачи им соответствующих единиц огнестрельного оружия третьим лицам и совершения в дальнейшем каких-либо противоправных действий третьими лицами с применением указанного оружия.

Справкой, выданной отделением лицензионно-разрешительной работы (по ... районам) Управления Росгвардии по ... Республике от дата, подтверждается наличие на праве собственности у должника КШ с 1989 года и по состоянию на дата следующего оружия: ** (РМ-96), калибр 12/70, А, №. 1998 г.в.; оружие «Сайга-410К-02», калибр 410/70, №; оружие ОП «СКС», калибр 7,62x39, ВВ №...

Изъятие огнестрельного оружия у физического лица возможно только в исключительных случаях, предусмотренных статьей 26 - 27 Закона об оружии.

Судом установлено, в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем дата в адрес отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. ...) Управления Росгвардии по ... Республике, главы КФХ КШ на направлено извещение о проведении исполнительских действий по изъятию оружия. Согласно акту от дата, КШ дома не отказалось.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Батыревскому и <адрес>м от дата объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении 4 единицы оружия.

Учитывая отсутствие в материалах спорного сводного исполнительного производства доказательств принадлежности главе крестьянского (фермерского) хозяйства КШ телевизора «..., в корпусе черного цвета, в кол-ве 1ед.; тумбы под телевизор, в кол-ве 1е ед.; компьютера, состоящего из монитора «...», системного блока ... 2008 г.в., копировальной машины ...; блока питания ..., модели ...; клавиатуры ..; мыши ... спутникового ресивера ... в комплекте с антенной и пультом дистанционного управления; DVD- плеер ..» в корпусе черного цвета; музыкального центра ...» в корпусе серебристого цвета с 2-мя колонками; дивана углового красно-коричневого цвета, обивка кожзаменитель и ткань, размер 2,5-3,0 м.; кухонного гарнитура орехового цвета, состоящего из 7-ми предметов; кухонного углового дивана с размерами 1,5 х 2м.;) микроволновой печи «...» в корпусе серебристого цвета; мясорубки «... ед.; стиральной машины «BOSH-maxx5» в корпусе белого цвета, в кол-ве 1 ед., а также то обстоятельство, что данное имущество не является предметом спора по определению Арбитражного суда от дата, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в части проведения мер по принудительному изъятию указанного имущества.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем совершены перечисленные выше и другие действия, направленные на исполнение требования исполнительного документа, суд приходит к выводу о том что, судебными приставами-исполнителями ОСП по ... районам в рамках исполнительного производства №-ИП бездействия не допущено и оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления конкурсного управляющего имуществом главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 - ФИО2 к отделу судебных приставов по Батыревскому и Шемуршинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии:

о признании незаконным бездействие службы судебных приставов по ... районам ... Республики по неисполнению исполнительного листа серии ФС № от дата и возбужденного дата исполнительного производства №-ИП связанное, с не проведением мер по принудительному изъятию имущества должника;

обязании службу судебных приставов по ... районам Управления Федеральной службы судебных приставов ... Республике устранить допущенные нарушения закона и провести все действия проведению мер по принудительному изъятию имущества должника, в рамках предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве следующего имущества:

1) автомашина, модель: ... цвет: белый, гoc peг. знак: № год выпуска - № <адрес> от дата свидетельство о peг. <адрес>(данное транспортное средство является объектом залога БАНКА ВТБ (ПАО);

2) автомашина, модель: ...; цвет: белая ночь, гос. peг. знак №,год выпуска -2003; №

3) автомашина, модель: ..., Цвет: сине-зеленый, гос. per. знак: №,эко класс третий, год выпуска-2011; №

4) оружие «** (РМ-96)», калибр 12/70, А, №;

5) оружие «...», калибр 410/70, №;

6) оружие ... 7,62x39, ВВ №;

7) оружие ... калибр 18x45, <адрес>;

8) телевизора ...» - ..., в корпусе черного цвета, в кол-ве 1ед.;

9) тумба под телевизор, в кол-ве 1е ед.;

10) компьютер, состоящий из монитора ...

- системный блок ...

- копировальная машина «...

- блок питания ...

- клавиатура ...

- мышь ...

11) спутниковый ресивер ... в комплекте с антенной и пультом дистанционного управления;

12) DVD- плеер ...» в корпусе черного цвета;

13) музыкальный центр «...» в корпусе серебристого цвета с 2-мя колонками;

14) диван угловой красно-коричневого цвета, обивка кожзаменитель и ткань, размер 2,5-3,0 м.;

15) кухонный гарнитур орехового цвета, состоящий из 7-ми предметов;

16) кухонный угловой диван с размерами 1,5 х 2м.;

17) микроволновая печь «...» в корпусе серебристого цвета;

18) мясорубка «....» 1900ВТ, 1 ед.;

19) стиральная машина ... в корпусе белого цвета, в кол-ве 1 ед. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено дата.