Решение № 2-1211/2018 2-1211/2018 ~ М-1087/2018 М-1087/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1211/2018

Мотивированное
решение составлено 02.07.2018.

Дело № 2-1211/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Старостиной К.С.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1, ФИО2 о признании деятельности по организации пункта общественного питания в помещениях гаражных боксов незаконной, обязании прекратить использование помещений для целей организации пункта общественного питания,

установил:

Прокурор города Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1, ФИО2 о признании деятельности по организации пункта общественного питания в помещениях гаражных боксов незаконной, обязании прекратить использование помещений для целей организации пункта общественного питания.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что прокуратурой г. Верхняя Пышма проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Проверкой установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», бокс №. ФИО2 является собственником помещения гаражного бокса, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», бокс №. Нежилые помещения, принадлежащие ФИО1 и ФИО2, расположены на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под комплекс гаражей. Указанный земельный участок предоставлен для осуществления деятельности гаражно-строительному кооперативу. Ответчик ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, начала осуществлять деятельность по организации пункта общественного питания под названием «Кафешка», используя в качестве помещений гаражные боксы № и № ГСК <данные изъяты>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, не предназначенном для этих целей. Согласно письму Администрации ГО Верхняя Пышма от 15.05.2018 для осуществления реконструкции гаражных боксов с целью организации в них пункта общественного питания, ИП ФИО1 разрешение Администрацией ГО Верхняя Пышма не выдавалось. Поскольку надежность конструкций помещения и правильность его реконструкции не были проверены компетентными надзорными органами надлежащим образом, то имеются основания полагать, что использование настоящего помещения может повлечь неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц, стать причиной чрезвычайной ситуации, привести к гибели людей. Согласно справке ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 24.04.2018 №, на объекте выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, в том числе, объект не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, объект не обеспечен исправными огнетушителями, отсутствует план эвакуации людей при пожаре. То обстоятельство, что использование нежилого помещения под организацию пункта общественного питания является нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается материалами проверки прокуратуры города, в том числе актом проверки прокуратуры города совместно со специалистами Северного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства. Таким образом, использование помещений гаражных боксов № и №, расположенных по адресу: <адрес> для организации в них пункта общественного питания «Кафешка», создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе лиц – посетителей кафе, а также граждан, находящихся в непосредственной близости от объекта, а значит, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. В связи с чем, истец просит признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по организации пункта общественного питания в помещении гаражных боксов №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> незаконной. Возложить на ФИО1, как собственника помещения гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>», и ФИО2, как собственника помещения гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>» обязанность прекратить использование принадлежащих им на праве собственности помещений для целей организации пункта общественного питания.

Истец – помощник прокурора Ехлакова Е.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчики ИП ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В силу п. 3,4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма, земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне П-5 (зона производственных объектов V класса опасности).

В соответствии с положениями ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Земельные участки с видом разрешенного использования «под комплекс гаражей» не могут использоваться под размещение пункта общественного питания.

Суд установил и подтверждается материалами дела, что ответчик ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по организации пункта общественного питания под названием «Кафешка», используя в качестве помещений гаражные боксы № и № <адрес>», расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, не предназначенном для этих целей.

Согласно письму Администрации ГО Верхняя Пышма от 15.05.2018 №, для осуществления реконструкции гаражных боксов с целью организации в них пункта общественного питания, ИП ФИО1 разрешение Администрацией ГО Верхняя Пышма не выдавалось.

Согласно справке ОНД и ПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 24.04.2018 №, на объекте выявлены многочисленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе, объект не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, объект не обеспечен исправными огнетушителями, отсутствует план эвакуации людей при пожаре и др.

То обстоятельство, что использование нежилого помещения под организацию пункта общественного питания является нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается материалами проверки прокуратуры города, в том числе актом проверки прокуратуры города совместно со специалистами Северного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 21-22).

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, и доказательств их подтверждающих, принимая во внимание, что в судебном заседании нашли свое подтверждение выявленные нарушения в деятельности ИП ФИО1, а также учитывая тот факт, что собственники гаражных боксов ФИО1 и ФИО2 должны использовать их в соответствии с целевым назначением, вследствие чего имеют место нарушения, которые, в свою очередь нарушают права граждан, неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что требования прокурора г. Верхняя Пышма о признании деятельности по организации пункта общественного питания в помещениях гаражных боксов незаконной, обязании прекратить использование помещений для целей организации пункта общественного питания, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1, ФИО2 о признании деятельности по организации пункта общественного питания в помещениях гаражных боксов незаконной, обязании прекратить использование помещений для целей организации пункта общественного питания, удовлетворить.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по организации пункта общественного питания в помещении гаражных боксов №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» незаконной.

Возложить на ФИО1, как собственника помещения гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>», и ФИО2, как собственника помещения гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>» обязанность прекратить использование принадлежащих им на праве собственности помещений для целей организации пункта общественного питания.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.