Решение № 2-187/2019 2-187/2019(2-5271/2018;)~М-5379/2018 2-5271/2018 М-5379/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-187/2019

Дело № 2-187/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.,

при секретаре Потрясовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

11 февраля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Энергосбытовая компания Кузбасса» о понуждении заключить договор энергоснабжения, возобновить подачу электроэнергии на энергопринимающие устройства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Энергосбытовая компания Кузбасса» о понуждении заключить договор энергоснабжения.

Свои требования мотивирует тем, что **.**.**** умер отец истца С.И.И. После его смерти осталось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу г. ....

**.**.**** в доме произошел пожар, дом выгорел изнутри и стал непригоден для проживания. В **.**.**** году истец стала строить на месте сгоревшего дома новый жилой дом. Строительство дома закончила в 2010 году. Разрешения на строительство и ввод жилого дома в эксплуатацию истец не получала, поэтому дом имеет статус самовольной постройки.

По заявлению истца ОАО «Кемеровская горэлектросеть» письмом от **.**.**** № ### дало согласие временно на период строительства жилого дома подключить строительную площадку к электроэнергии.

**.**.**** между ОАО «Кемеровская горэлектросеть» и истцом был составлен акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок. Затем ОАО «Кемеровская горэлектросеть» временно подключил строительную площадку к электрической энергии. По окончании строительства ни истец, ни ОАО «Кемеровская горэлектросеть» не заявили о прекращении договора.

Так, **.**.**** ответчик (правопреемник ОАО «Кемеровская горэлектросеть») составил с участием истца акт на замену счетчика электрической энергии и установке его в доме.

**.**.**** между истцом как Должником и ответчиком было заключено соглашение о порядке расчетов с задолженностью по оплате электроэнергии. Истец считает, что между истцом и ответчиком договор энергоснабжения продолжает действовать.

Земельный участок, на котором располагается жилой дом, с 2011 году начала оформлять на свое имя по договоренности дочь истца К.С.С.

В августе 2017 года дочь стала претендовать на построенный истцом жилой дом, мотивируя тем, что ей принадлежит земельный участок. Так как истец отказалась освободить жилой дом, то она обратилась к ответчику с требованием отключить дом от энергоснабжения. На основании акта проверки средств учета от **.**.**** ответчик отключил электроэнергию по тем основаниям, что у истца как будто бы имеется задолженность, и с этого времени истец проживает в доме без электроэнергии.

Истец неоднократно устно и письменно обращалась к ответчику с просьбой возобновить подачу электроэнергии. Ответчик отказывал в этом, ссылаясь на то, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие законное основание пользования жилым домом.

В последнем ответе от **.**.**** ### ответчик отказал в просьбе истцу, ссылаясь на то, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребителем является собственник, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением.

Отказ истец считает незаконным.

Ответчик занимается экономической деятельностью, предметом которой является подача абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии (ст. 539 ГК РФ). Следовательно, заключаемые им договоры на подачу электроэнергии являются публичными договорами.

Согласно приведенным нормам отказ в заключение публичного договора возможен только при отсутствии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Кроме того в связи с тем, что договорные отношения между истцом и ответчиком не были прекращены в установленном законом порядке, то последующий отказ от исполнения договора электроснабжения допускается в порядке и по основаниям, установленным ст. 546 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Закон не предусматривает право энергоснабжающей организации в одностороннем порядке отказываться от исполнения энергоснабжения с абонентом-гражданином.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного просила суд обязать ООО «Энергосбытовая компания Кузбасса» заключить договор энергоснабжения с ФИО1 в отношении объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу г. ...

Впоследствии требования были уточнены: просит суд обязать ООО «Энергосбытовая компания Кузбасса» возобновить подачу электроэнергии на энергопринимающие устройства, расположенные по адресу ... и заключить договор энергоснабжения с ФИО1 в отношении указанных энергопринимающих устройств.

Истец, представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 требования не признал, поддержал письменный отзыв.

Представитель АО «Кемеровская горэлектросеть» ФИО4 полагает требования необоснованными.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые чакос лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общею пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В связи с разделением процесса энергоснабжения потребителей на отдельные виды деятельности и установлением с 01.04.2006г. запрета на осуществление одной организацией деятельности по купле-продаже электрической энергии с деятельностью по передаче электрической энергии (на основании ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003г. N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике») одной организации, а равно совокупности аффилированных организаций, запрещено совмещать деятельность энергосбытовой компании по сбыту электрической энергии с деятельностью электросетевой компании, заключающейся во владении и использовании электрических сетей, при котором предоставляются услуги по подключению электроустановок потребителей к электрическим сетям и передаче им электрической энергии.

До **.**.****. энергосбытовую деятельность на территории г. Кемерово выполняло ОАО «СКЭК», при этом электросетевой компанией являлось ОАО «Кемеровская горэлектросеть».

Энергосбытовую деятельность ОАО «СКЭК» выполняло на основании агентского договора, заключенного с гарантирующим поставщиком на территории Кемеровской области - ОАО «Кузбассэнергосбыт».

С **.**.****. структура отрасли была изменена: энергосбытовую деятельность стало выполнять, созданное 27.10.2007г. ООО «СКЭК-Сбыт», при этом ОАО «СКЭК» стало электросетевой компанией, а ОАО «Кемеровская горэлектросеть» стало подрядной организацией, выполняющей задачи технического обслуживания электросетевого хозяйства.

В связи с изменением структуры отрасли и вида деятельности компаний прежний агентский договор между ОАО «Кузбассэнергосбыт» и ОАО «СКЭК», необходимый для целей осуществления энергосбытовой деятельности был расторгнут, в связи с чем ОАО «Кузбассэнергосбыт» с ООО «СКЭК-Сбыт» был заключен новый агентский договор ###(###) от **.**.****., в соответствии с условиями которого компания, переименованная 12.05.2009г. в ООО «ЭСКК» выполняет деятельность по сбыту электрической энергии по настоящее время.

Судом установлено, что электроснабжение жилого дома с кадастровым ### по адресу г. ... осуществлялось на основании лицевого счета ###, открытого его собственником К.С.С..

При этом в письменной форме договор электроснабжения был заключен К.С.С. **.**.****. посредством направления заявки на заключение договора электроснабжения вх. ### от **.**.**** с приложением копий правоустанавливающих документов.

Позднее единственным собственником было направлено заявление вх. ### от **.**.****. об отключении принадлежащего ей жилого дома от линии электропередачи.

Истец неоднократно обращалась в адрес ООО «ЭСКК» с заявлением о заключении договора электроснабжения, однако ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, а равно документов, подтверждающих законное право пользования жилым домом с кадастровым ### по адресу г. ... договор электроснабжения не мог быть заключен.

Согласно п.2 ст.539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

С учетом изложенного, договор электроснабжения заключается не с любым обратившимся лицом, а с правообладателем, подтвердившим свои права на объект электроснабжения - жилое помещение (ст. 153 ЖК РФ).

Между тем из содержания заявлений истца (от **.**.****, **.**.****, **.**.****) стало известно, что прежний объект недвижимости прекратил свое существование, а на его месте выполнена самовольная постройка.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от **.**.****. по гражданскому делу ### исковые требования К.С.С. к ФИО1, С.а.И. о выселении из спорного дома, оставлены без удовлетворения. Решением установлено, что согласно технического паспорта ГП КО «ЦТИ КО» от **.**.****. жилой лом под литерой А,А1 снесен, а на его месте возведен новый двухэтажный дом, под литерой Б, без разрешения на строительство, общей площадью 171,1 кв. м., жилой — 104,5 кв.м. Вместе с этим указанный дом не узаконен, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано.

Таким образом, в целях заключения договора электроснабжения истцу необходимо узаконить постройку, затем в порядке, предусмотренном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. N 861 выполнить технологическое подключение электрической сети устройств к городским электрическим сетям сетевой компании ОАО «СКЭК», после чего направить заявку в адрес ООО «ЭСКК» на заключение договора электроснабжения с приложением копий правоустанавливающих документов.

В соответствии с п. 34 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ ### от 04.05.2012г.) Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и следующие документы:

- подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или протокол разногласий к проекту договора;

- правоустанавливающие и иные документы заявителя;

- документы, подтверждающие право собственности, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора;

- документы, подтверждающие технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств;

- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета).

Согласно Техническим условиям № ### от **.**.****, они выдавались для целей электроснабжения строительной площадки по адресу ... и не связаны с существующим на тот момент электроснабжением жилого дома с кадастровым номером ###, при этом срок их действия составляет 2 года.

Согласно п. 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. ###) для заключения договора о технологическом присоединении заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя.

По правилам п. 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. ###) к заявке, направляемой заявителем в целях временного технологического присоединения по мимо прочего прилагаются документы, указанные в подпунктах "г" и "д" пункта 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. ###). То есть копию документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства.

Согласно ответу ОАО «СЕВЕРО-КУЗБАССКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» на запрос суда, дом, расположенный по адресу: г. ..., до **.**.**** года к сетям электроснабжения подключен не был.

**.**.**** между К.С.С. и ОАО «СКЭК» был заключен договор «Об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «СКЭК» на основании ранее выданных технических условий от **.**.****.

**.**.**** дом по вышеуказанному адресу был подключен к сетям электроснабжения. После приемки прибора учета электроэнергии **.**.**** потребитель К.С.С. была направлена в сбытовую компанию для заключения договора энергоснабжения и открытия лицевого счета по оплате за потребляемую электроэнергию.

**.**.**** электроснабжение по вышеуказанному адресу по заявке ООО «ЭСКК» было приостановлено, на сегодняшний день заявок на возобновление подачи электроэнергии по данному адресу от ООО «ЭСКК» не поступало.

ОАО «СКЭК» с 2008г. является территориально-сетевой организацией и не осуществляет купли-продажи электрической энергии, не заключает договоров по поставке электроэнергии. Информация по оплате за потребленную электроэнергию и о наличии договоров с потребителями в период до 2008г. в ОАО «СКЭК» отсутствует, так как в рамках действующего законодательства РФ финансово-бухгалтерские документы хранятся не более 5 лет.

Оценивая изложенное в совокупности, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Энергосбытовая компания Кузбасса» возобновить подачу электроэнергии на энергопринимающие устройства, расположенные по адресу ... и заключить договор энергоснабжения с ФИО1 в отношении указанных энергопринимающих устройств - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 15.02.2019.

Судья А.А. Гапанцова