Решение № 2-1187/2023 2-1187/2023~М-1119/2023 М-1119/2023 от 30 ноября 2023 г. по делу № 2-1187/2023

УИД 66RS0№-78

Гражданское дело № 2-1187/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 24 ноября 2023 года

мотивированное решение составлено 01 декабря 2023 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Кесарецких К.Е.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к администрации Тавдинского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тавдинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Тавдинского городского округа, Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика»(далее по тексту МБУ ТГО «ЕАЗ»), в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 61,5 кв.м. на условиях социального найма.

В обоснование иска указано, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. На регистрационном учете в данном жилом помещении истец состоит с 1984 года. Правоустанавливающие документы на жилое помещение у истца отсутствуют. Истец оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение, производит текущий ремонт жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма и заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение. Суду пояснил, что в спорном жилом помещении ранее проживали его родители, которым квартира предоставлялась предприятием по месту работы на условиях социального найма. Он был вселен в квартиру как член семьи. С момента вселения он проживал в данном жилом помещении, пользовался им. Родители, а также его сестра умерли.

Представитель ответчика администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В отзыве указал, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. На регистрационном учете по месту жительства: <адрес> – 3 ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Документов о предоставлении вышеуказанного жилого помещения, а также сведений о выдаче ордера на данное жилое помещение в администрации Тавдинского городского округа не имеется. Истец на сегодняшний день на учете граждан, нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, в администрации Тавдинского городского округа не состоит, и малоимущим гражданином, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям, не является. Просил принять решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика МБУ ТГО «ЕАЗ» агентство заказчика»в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В представленном письменном отзыве указал, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью Тавдинского городского округа, МБУ ТГО «ЕАЗ» являются агентом администрации ТГО согласно агентскому договору от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с поквартирной карточкой ФИО1 зарегистрирован в данном жилом помещении. Ранее гражданка ФИО1 не обращался в адрес МБУ ТГО «ЕАЗ» с вопросом о заключении договора социального найма, а также отсутствуют сведения о зарегистрированных лицах по данному адресу. Коммунальные платежи поступают своевременно, долгов по оплате не имеется. Просил принять решение на усмотрение суда.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что истец ФИО1 проживает с детства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Ранее в данной квартире проживал с родителями и сестрой. Его мать умерла в 2004 году. После её смерти в квартире он проживал с сестрой. В настоящее время проживает один, так как сестра умерла. Ей известно, что данная квартира была предоставлена родителям истца по месту работы на основании ордера. Данный ордер ей показывала сестра истца. Где в настоящее время находится ордер на квартиру, она не знает.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №). Основанием внесения в реестр явилось распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Тавдинского городского округа и МБУ ТГО «ЕАЗ» заключен агентский договор, по условиям которого агент принял на себя обязательства за вознаграждение совершать по поручению Принципала юридические и фактические действия, предусмотренные договором (начисление сумм платежей, изготовление документов на оплату, доставку документов, прием денежных средств от потребителей, подачу заявлений по дебиторской задолженности, прием граждан, ведение контроля и учета картотеки муниципального жилищного фонда) – раздел 2 договора.

По сообщению отдела «Тавдинского БТИ и РН» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о принадлежности объекта (квартира), расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с поквартирной карточкой в <адрес> проживает ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ФИО1 указан нанимателем, а также сестра нанимателя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. В поквартирной карточке содержится информация относительно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной МБУ ТГО «ЕАЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован ФИО1.

В соответствии с информацией представленной УУП МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает ФИО1 с 1963 года по настоящее время, что также подтверждают соседи.

Факт проживания истца ФИО1 в спорном жилом помещении также подтвержден показаниями свидетеля ФИО4.

Истцом представлены платежные документы по оплате коммунальных услуг по спорной квартире, оформленных на его имя.

Законность предоставления жилого помещения семье истца и его вселение в <адрес> представителями ответчиков не оспаривается.

К отношениям, возникшим на момент предоставления прежнему нанимателю спорного жилого помещения, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Ответчики мер к выселению ФИО1 не предпринимали, претензий по проживанию к нему не предъявляли, фактически согласились с его проживанием в жилом помещении и его право на пользование жилым помещением не оспаривали. С требованиями о признании не приобретшим право пользования, о снятии с регистрационного учета ответчики к истцу не обращались.

Истец ФИО1 с 1984 года по настоящее время продолжает пользоваться спорной квартирой, зарегистрирован в ней и постоянно проживает. Сведений о наличии у истца иного жилого помещения ответчиками суду не представлено и судом не установлено. Иных лиц, кроме истца, претендующих на право пользования указанным жилым помещением не установлено.

Суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым он добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец ФИО1 приобрел право пользования квартирой № по <адрес>, на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к истцу в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцом доказано его вселение в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

Поскольку истцом доказано вселение в жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма и возложении на администрацию Тавдинского городского округа, как собственника жилого помещения, обязанности по заключению с истцом ФИО1 договора социального найма указанного жилого помещения, поскольку в соответствии агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ функция заключать договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на МБУ ТГО «ЕАЗ» не возложена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 6508 №, выдан отделением УФМС России по <адрес> в городе Тавде, код подразделения 660-081) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Обязать администрацию Тавдинского городского округа заключить с ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 6508 №, выдан отделением УФМС России по <адрес> в городе Тавде, код подразделения 660-081) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись Рудаковская Е.Н.

Копия верна

Судья Рудаковская Е.Н.