Решение № 12-114/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-114/2019

№ 12-114/2019


РЕШЕНИЕ

05.09.2019 г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующей судьи Вечерской Г.Н.,

с участием представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае о назначении административного наказания № 25/12--4940-9-И от 11.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Приморском крае ФИО3 от 11.07.2019, начальник МКУ «Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.

Начальник МКУ «Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа» ФИО2 признана виновной в том, что в нарушении требований ст. 62 ТК РФ, по письменному заявлению работника о предоставление копий документов, работодатель копии трудовых книжек работникам не представил, письменного ответа на выдачу копий данный книжек не дал.

В жалобе, привлекаемое к административной ответственности лицо, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Представитель начальника МКУ «Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа» ФИО2 - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал и пояснил, что указанные в постановлении нарушения являются малозначительными, так как ни кому не причинен вред, и они не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Представитель государственной инспекции труда в Приморском крае в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя начальника МКУ «Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа», прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 21 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное начальником МКУ «Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа» ФИО2, по своему характеру и степени общественной опасности возможно при обстоятельствах, установленных по делу, расценить как малозначительное, принимая во внимание характер нарушения, инкриминируемого в вину начальнику МКУ «Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа», то обстоятельство, что нарушения были устранены спустя непродолжительное время, что несоблюдение требований трудового законодательства не повлекло наступление вредных последствий охраняемым общественным правоотношениям, а также каких-либо опасных угроз для общества и государства.

Формальный состав правонарушения не является препятствием для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае о назначении административного наказания № 25/12--4940-9-И от 11.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника МКУ «Управление культуры, молодежной политики и спорта Лесозаводского городского округа» ФИО2 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в течение 10 дней.

Судья Г.Н. Вечерская