Решение № 2-4409/2018 2-4409/2018~М-4003/2018 М-4003/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-4409/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

при секретаре Смолиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4409/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижневартовск о признании права на получение субсидии в рамках муниципальной программы, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО2, ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, указывая в его обоснование, что жилое строение дом-вагон №, расположенный по адресу: <адрес>, ул.14 в г.Нижневартовске было предоставлено его отцу ФИО1 в 1982 года Мегионлектросетьстрой филиалом в г.Нижневартовске УПТК, на основании ордера 345 от <дата> истец был вписан как член семьи. С <дата> истец был зарегистрирован и проживал по вышеуказанному адресу совместно с матерью, братом и сестрой. <дата> истец был осужден и к лишению свободы и как узнал после освобождения был снять с регистрационного учета по месту жительства, причины снятия ему не известны, поскольку срок хранения документов связанных с регистрацией составляет 5 лет. В настоящее время он со своей семьей проживает по данному адресу, однако зарегистрировать не имеет возможности, так как регистрация во временном строении запрещена. Обратившись в службу по жилищной политике администрации города Нижневартовска, ему было рекомендовано обратиться с иском на получение социальной выплаты. Поскольку с 1998 года истец был вселен и зарегистрирован по вышеуказанному адресу и проживает по настоящее время, то просит признать право на получении субсидии в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей г.Нижневартовска в 2017-2020 годах», утвержденной постановлением администрации города от <дата> за №, в связи с вселением в вагон № по ул.14 <адрес> в г.Нижневартовске и проживанием в нем по настоящее время.

Истец и его представитель ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал и на требованиях настаивал.

Представитель администрации г.Нижневартовска ФИО6 в судебном заседании возражал об удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала об удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Постановлением администрации города Нижневартовска от 18 августа 2016 года №1214 утверждена муниципальная программа ««Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей г.Нижневартовска в 2017-2020 годах»», которая принята в соответствии с постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах», администрации города от 11 января 2016 № 2 «О программах города Нижневартовска», решением Думы города от 24 июня 2016 года № 1044 «Об одобрении проекта муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2017 - 2020 годах».

Целями и задачами Программы являются в частности улучшение жилищных условий жителей города Нижневартовска, задача 2 - ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска.

В соответствии с подпунктом 2.2.1 п. 2.2 раздела 6 Программы участниками задачи 2 муниципальной программы признаются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные (а также проживающие, но незарегистрированные граждане, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении) в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений на территории города Нижневартовска, подлежащих ликвидации в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации города, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации: вселенные после 1 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 1 января 2012 года.

Согласно подпункту 2.2.3 п. 2.2 раздела 6 Программы для участия в задаче 2 муниципальной программы граждане представляют в управление по жилищной политике администрации города следующие документы: заявление на участие в задаче 2 муниципальной программы, подписанное всеми членами семьи (за несовершеннолетних заявление подписывают законные представители); документы, удостоверяющие личность заявителя и проживающих с ним членов его семьи (паспорта, свидетельства о рождении). Управление по жилищной политике администрации города самостоятельно запрашивает следующие документы: акт обследования строения; справку с места жительства заявителя о составе семьи; справку из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии на территории Российской Федерации жилых помещений в собственности заявителя и совместно проживающих с ним граждан, в том числе на ранее существовавшие фамилию, имя, отчество в случае их изменения (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных и прекращенных правах).

Управление по жилищной политике администрации города самостоятельно запрашивает следующие документы: акт обследования жилищно – бытовых условий; справка с места жительства заявителя о составе семьи с указанием родственных отношений и даты регистрации по месту жительства; справка из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, о наличии или отсутствии на территории Российской Федерации жилых помещений в собственности заявителя и совместно проживающих с ним членов его семьи, в том числе на ранее существовавшие фамилию, имя, отчество в случаях их изменения (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных и прекращенных правах).

Размер субсидии (социальной выплаты) рассчитывается исходя из времени вселения заявителя (п.2.3 раздела 6 Программы).

Распоряжением администрации города Нижневартовска от 08 июня 2015 года за №869-р утвержден реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории г.Нижневртовска, по состоянию на 01 апреля 2015 года, к которому согласно приложению относится дом № в п.Дивный.

По смыслу указанных пунктов Программы, участниками Программы могут быть признаны проживающие и зарегистрированные (а также проживающие, но незарегистрированные граждане, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении) в приспособленных для проживания строениях, вселенные после <дата> и проживающие по настоящее время.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 выдан ордер № от <дата> о предоставлении жилой площади 26,4 кв.м в <адрес>, ул.14, вагон 68 УПТК на состав семьи: ФИО8, ФИО1, и ФИО3

Из поквартирной карточки, а также справки ЖЭУ от <дата> следует, что ФИО1 с сентября 1998 года был зарегистрирован по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, ул.14, вагон 68, снять с регистрационного учета <дата> год в связи с осуждением.

В реестре собственников недвижимого имущества ФИО1 не значится, что подтверждается справкой № от <дата>, выданной МУП «БТИ» г.Нижневартовска, а также уведомлением № от <дата> об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о права на объекты недвижимого имущества за период с <дата> по <дата>.

Согласно справке № ЖЭУ временного жилья МУП «ПРЭТ 3» от <дата> по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, ул.14, вагон 68 в настоящее время зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО3, ФИО9 и ФИО4

Суду представлены справки №, выданная ИЗ-86/1 УИН МЮ РФ г.Нижневартовска <дата>, №, выданная ФКУ ИК-3 от <дата> и №, выданная <дата> ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре, из которых следует, что ФИО1, <дата> года рождения, был осужден <дата> к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, <дата> к 7 годам 3 месяцам лишения свободы и <дата> к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

Согласно пп. "в" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (в редакции, действовавшей на момент снятия ФИО1 с регистрационного учета), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Между тем, граждане, отбывающие наказание в местах лишения свободы, сохраняют право на жилье вне зависимости от срока отбывания наказания.

Таким образом, гражданин, осужденный к лишению свободы, не утрачивает право пользования жилым помещением в течение всего периода отбывания наказания. Вселение (и регистрация) такого гражданина после освобождения из мест лишения свободы осуществляется на основании прежнего договора социального найма жилого помещения. Для регистрации этого гражданина по месту жительства не требуется повторное согласие проживающих с ним в этом жилом помещении лиц.

Так, согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, а ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит прямого указания, что в случае осуждения к лица лишению свободы, оно утрачивает право пользования жилым помещением на основании приговора суда.

В данной связи, истец хотя и был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении, но его отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, произошло по причине его осуждения и нахождения его в местах лишения свободы и за ним сохраняются все права и обязанности члена семьи нанимателя спорного жилого помещения.

Из письма ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску от <дата> за №-Л-1 следует, что срок хранения документов, послуживших основанием для снятия ФИО1 <дата> с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, ул.14, вагон 68, составляет 5 лет.

Таким образом, в настоящее время невозможно установить какие именно основания послужили для снятия ФИО1 с регистрационного учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 неоднократно обращался с заявлением о регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес>, ул.14, вагон 68, что подтверждается жалобой ФИО1 руководителю ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску, ответами ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску от <дата> и <дата>, а также заявлением о регистрации по месту жительства в мае 2018 года, однако его регистрация по месту жительства так и не произведена.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что истец не может зарегистрироваться по месту своего жительства по уважительным причинам, поскольку для регистрации по месту жительства не имеет возможности предоставить документ подтверждающий его проживание и регистрацию, так как был снят с регистрационного учета в период его нахождения в местах лишения свободы.

Принимая во внимание, что одним из условий признания гражданина участником Программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовск в 2017 - 2020 года», является вселенные после <дата> и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на <дата>, то суд полагает, что истец был в установленном законом порядке вселен в вагон 68 ул.14 <адрес> с сентября 1998 года и проживает в нем до настоящего времени, то заявленное требование ФИО1 по является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на получение субсидии в рамках муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовск в 2017 - 2020 года» в связи с вселением и проживанием по настоящее время в вагоне № по ул.14 в <адрес> г.Нижневартовск.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова