Решение № 2А-2181/2025 2А-2181/2025~М-466/2025 М-466/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-2181/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО

08 апреля 2025 года <адрес обезличен>

Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре судебного заседания ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 38RS0036-01-2025-000950-64 (производство № 2а-2181/2025) по административному исковому заявлению ФИО к администрации <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка и предоставлении участков в аренду,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ФИО с административным иском к администрации <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> о признании незаконными решений об отказе в предварительном согласовании схемы расположения земельного участка и предоставлении участков в аренду, устранении нарушений прав. В обоснование иска указано, что истец в лице представителя ФИО обратилась в администрацию <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> через онлайн-портал предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлениями от <Дата обезличена><Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> о предварительном согласовании земельного участка в аренду на 5 лет для личного подсобного хозяйства на полевых земельных участках в кадастровом квартале <Номер обезличен><Дата обезличена> ответчик сообщил истцу об отказ в принятии положительных решений на заявления, направив ответы. Истец с данными решениями не согласна, поскольку основанием для отказа указано то, что в отношении испрашиваемых участков принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого, не истек; документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения. Вместе с тем, сведений о предоставлении участков иному лицу, не имеется. Истец оплатила услуги кадастрового инженера, который, проведя анализ. При формировании участков, определил возможность образования земельных участков в соответствии с утвержденными муниципалитетом нормами. Права третьих лиц при формировании участков не затрагиваются, границы чужих земельных участков не пересекаются, что усматривается из представленных схем координат поворотных точек и имеющихся данных Публичной кадастровой карты. Ответчик не предоставил правоустанавливающие документы, решения уполномоченного органа о предварительном согласовании земельных участков, а так же документы, подтверждающие факт передачи земельных участков с приложением схем земельных участков, в соответствии с которыми, возможно определить их координаты и месторасположение относительно испрашиваемых истцом участков. При этом, к направленным Схемам расположения земельных участков на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала <Номер обезличен> замечаний от ответчика не поступало. Решения не содержат указания на какие-либо недостатки поданных истцом документов и приложений к ним, тогда как поданные заявления и схемы расположения земельных участков соответствуют всем требованиям к форме и содержанию, установленных ст. 39.15 Земельного кодекса РФ. В связи с чем, истец просит суд признать решения ответчика от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков с целью ведения личного подсобного хозяйства незаконными; возложить обязанность повторно рассмотреть заявление истца о предоставлении земельных участком в аренду на 5 лет.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО требования иска поддержала, повторив его доводы. Суду пояснила, что принятые ответчиком решения незаконны, поскольку до настоящего времени ответчиком не представлено того, что спорные участки предоставлены кому-либо и что в отношении них имеется утвержденная схема расположения участков. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик администрация <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> своего представителя в судебное заседание не направила, о дате и месте рассмотрения спора извещена надлежащим образом, причина неявки представителя суду не известна. Каких-либо письменных возражений на иск с подтверждающими доказательствами в суд не направлено.

Заинтересованное лицо ФИО городского поселения Ломоносовского муниципального района ФИО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя сроки обращения в суд, суд исходит из следующего.

Истцом оспариваются решения от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена> об отказе в предварительном согласовании и предоставления земельного участка.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском почтой <Дата обезличена>, то есть в пределах трехмесячного срока, установленного частью 1 статьей 219 КАС РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом срок на обращение в суд с настоящим иском не пропущен.

Суд, рассмотрев административные исковые требования, проверив в соответствии с частями 8, 9 статьи 226 КАС РФ доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

При рассмотрении спора судом установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО в лице представителя ФИО обратилась к ответчику администрации <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> с заявлениями <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен><Номер обезличен> о предоставлении земельных участков в аренду на срок 5 лет с целью подсобного хозяйства.

К заявлению истцом приложены схемы расположения испрашиваемых земельных участков с указанием координат и характерных поворотных точек.

Решениями администрации <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> истцу отказано в предоставлении испрашиваемы земельных участков и предварительном согласовании схемы расположения участков.

Как усматривается из представленных суду решений о отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, вынесенных на основании вышеуказанных заявлений ФИО, в предоставлении отказано по следующим основаниям:

- в соответствии с подпунктом 22 ст. 39.16 ЗК РФ, в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого, не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

- несоответствие категории заявителя установленному кругу лиц;

- документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения.

В отказах так же разъяснено, что испрашиваемые участки планируются для предоставления в целях реализации Областного закона <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен>-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес обезличен>..».

Рассматривая правомерность отказов, суд исходит из следующего.

Пунктом 5 ст.3.8 Федерального закона от <Дата обезличена> N 137-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен перечень документов, прилагаемых к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные документы, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие (пункт 7 настоящей статьи).

При этом истребование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 и пунктом 6 настоящей статьи, а также требование подтверждения, в том числе в судебном порядке, использования такого земельного участка не допускается.

Схемы расположения истребуемых административным истцом земельных участков на кадастровом плане территории подготовлены на основании сведений ЕГРН, иные документы административным ответчиком у ФИО запрошены не были.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 11.3 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.10. Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование: гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет.

Статьей 39.15 ЗК РФ, установлен порядок предварительного согласования предоставления земельного участка.

Так, согалсно ч. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; 5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; 7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; 8) цель использования земельного участка; 9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; 11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: 1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта; 4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; 5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления (ч. 4 ст. 39.15 ЗК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 39.15 ЗК РФ, в случае, если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении такого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

Согласно ч. 8 ст. 39.15, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 17 ст. 39.15 ЗК РФ, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В ст. 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Ответчиком отказано истцу в предоставлении участка со ссылкой на подпункт 22 ст. 39.16 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 22 ст. 39.16 ЗК РФ, основанием для отказа является то, что в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Между тем в оспариваемых решениях не указано кому именно, когда и на каком праве были предоставлены испрашиваемые истцом земельные участки.

В соответствии с ч.4 ст.69 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от <Дата обезличена> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом № 122-ФЗ, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч.1 ст.69 ФЗ-218 права на ранее учтенные объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Ответчиком в материалы дела не предоставлены правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление испрашиваемых истцом участков в законном порядке иному лицу.

Отказ ответчика обоснован только тем, что запрашиваемые земельные участки ранее уже были предоставлены третьим лицам, иных оснований для отказа в обжалуемом ответе не указано, более того, оспариваемые решения носят формальный характер, основания отказа не конкретизированы и не раскрыты.

Формальное указание административным ответчиком о том, что документ, удостоверяющий личность не является действующим на момент обращения, препятствует суду проверить, чей именно документ, заявителя, либо его представителя и в чем заключается утрата его действительности.

В то время, как проверив данные паспорта заявителя, суд каких либо оснований для признания его недействующим не находит.

Дополнительные сведения в обжалуемых решениях о том, что испрашиваемые участки планируются для предоставления в целях реализации Областного закона <адрес обезличен> о бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участком для индивидуального жилищного строительства, суд, без предоставления сведений о вынесении данного закона, сроке его действия, его положений, не может оценить и определить, является ли ФИО тем лицом, в отношении которого, данным законом положено предоставить участок.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что администрацией <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> не в полном объеме рассмотрены заявления административного истца ФИО о предоставлении земельных участков в аренду на 5 лет, без учета всех обстоятельств, основания отказа не раскрыты и неясны.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отказы по указанным в них основаниям не основаны на всестороннем изучении обстоятельств и являются незаконными.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного иска и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеется совокупность условий, необходимых для принятия решения об удовлетворении административного иска, предусмотренных приведенными положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по настоящему делу.

Из чего, суд приходит к выводу, что требования истца, заявленные в настоящем административном судебном споре, обоснованы и подлежат удовлетворению, а решения администрации <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> от <Дата обезличена> № ПСЗУ<Номер обезличен> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду являются незаконным.

Придя к вышеуказанному выводу, удовлетворяя требования истца, в целях восстановления ее прав, суд полагает необходимым возложить обязанность на администрацию <адрес обезличен> городского поселения Ломоносовского муниципального района <адрес обезличен> повторно рассмотреть заявления ФИО <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о предоставления земельных участков в аренду с учетом установленных судом обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО удовлетворить.

Признать незаконными решения администрации <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Возложить обязанность на администрацию <адрес обезличен> городского поселения <адрес обезличен> муниципального района <адрес обезличен> повторно рассмотреть заявления ФИО <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о предоставления земельных участков.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Смирнова Т.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2025 года.