Решение № 2А-128/2019 2А-128/2019(2А-6007/2018;)~М-4526/2018 2А-6007/2018 М-4526/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-128/2019

Дело № 2а-128/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 07 февраля 2019 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, Управлению УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными постановлений от 31 мая 2018 года № 41017/18/65255, № 41017/18/65252 о принятии результатов оценки, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю (далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю) ФИО2, Управлению ФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными постановлений от 31 мая 2018 года №41017/18/65255 и №41017/18/65252 о принятии результатов оценки, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что в производстве МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю находится на исполнении исполнительное производство от 21 сентября 2016 года №29129/16/4107-ИП. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 по акту описи и ареста имущества от 15 июня 2017 года произведен арест жилого дома, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №; земли населенных пунктов, 1520 кв.м., по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №. Согласно отчету оценщика стоимость арестованного жилого дома составила 22 781 000 рублей, стоимость арестованной земли составила 1 955 000 рублей без учета НДС. Постановлениями от 31 мая 2018 года №41017/18/65252 и №41017/18/65255 об оценке имущества судебным приставом-исполнителем был принят и утвержден вышеназванный отчет, а также установлена в нем стоимость имущества. Отчет об оценке был выполнен с нарушением требований, установленных Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ», специалист оценщик компании ООО «Аксерли», находящейся в городе Тольятти осуществил расчет без осмотра и не предоставил исследование рынка земельных участков на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, специалист не сделал корректировку цен с учетом факторов расположения дома и земельного участка, значительных для ценообразования, оценка дома и земельного участка произведена отдельно друг от друга.

Административный истец ФИО5 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, заявленные исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, пояснила, что рамках исполнительного производства № 29129/16/41017 от 21.09.2016, судебным приставом-исполнителем 15 июня 2017 года наложен арест на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику ФИО5, на землю и жилой дом, расположенные по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, для оценки имущества была привлечена оценочная организация ООО «Аксерли», 31 мая 2018 года поступил отчет об оценке недвижимого имущества должника, приставом вынесены постановления о принятии результатов оценки. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО6, действующая на основании доверенности ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики Управление ФССП России по Камчатскому краю, Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направили.

Заинтересованные лица ФИО6, ООО "Аксерли", специалист-оценщик ООО "Аксерли", ФИО7, ФИО8, АО Муниципальный "Камчатпрофитбанк" о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимали.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 85 Закона на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 85 Закона если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В судебном заседании установлено, что в производстве МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю находится исполнительное производство от 21 сентября 2016 года № 29129/16/41017-ИП, взыскателем по которому является ФИО6, должником ФИО5, предмет исполнения задолженность в размере 29 500 852 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 по акту описи и ареста имущества от 15 июня 2017 года произведен арест жилого дома, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №; земли населенных пунктов, 1520 кв.м., по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 29 и 30 марта 2018 года вынесены постановления об участии в исполнительном производстве № 29129/16/41017 для оценки имущества: земельного участка, жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый номер №, специалиста оценочной организации ООО «Аксерли» ФИО4

Согласно отчету № 119/17 оценщика оценочной организации ООО «Аксерли» ФИО7 рыночная стоимость жилого дома по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском составила 22 781 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 1 955 000 рублей без учета НДС.

Постановлением от 31 мая 2018 года №41017/18/65252 судебный пристав-исполнитель ФИО2 приняла оценку арестованного имущества должника, жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый № в размере 22 781 000 рублей, в соответствии с отчетом оценщика №119/17 от 31 мая 2018 года.

Постановлением от 31 мая 2018 года №41017/18/65255 судебный пристав ФИО2 приняла оценку арестованного имущества должника, земельного участка с кадастровым №, площадью 1520 кв.м., расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> размере 1 955 000 рублей, в соответствии с отчетом оценщика №119/17 от 31 мая 2018 года.

В связи с обнаружением описки в постановлениях о принятии результатов оценки судебным приставом-исполнителем 06 августа 2018 года на основании п. 3 ст. 14 Закона вынесены постановления № 41017/18/81905 о внесении изменений в постановления о принятии результатов оценки от 31 мая 2018 года в части ошибочно указанного оценщика ФИО4, вместо оценщика ФИО7.

В соответствии с п. 50 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 85 Закона об исполнительном производстве, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем с обязательным привлечением специалиста, соответствующего требованиям, предъявляемым законодательством об оценочной деятельности (далее - оценщика).

Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ и главой 24 АПК РФ, либо в срок не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (пункты 3, 4 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве).

При рассмотрении дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав должника суд вправе назначить судебную экспертизу, что может послужить основанием для приостановления производства по делу (пункт 5 части 1 статьи 191 КАС РФ, пункт 1 статьи 144 АПК РФ).

Оспаривая законность постановлений о принятии результатов оценки, административный истец ссылается на заниженный размер стоимости принадлежащего ему на праве собственности арестованного имущества.

Для подтверждения своих доводов административным истцом заявлено ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый № и земельного участка с кадастровым №.

Определением суда от 13 августа 2018 года назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено "Союзу Торгово-промышленной палаты Камчатского края".

Согласно заключению эксперта ФИО10 от 14 января 2019 года № 0700001255 рыночная стоимость жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск- Камчатский, <адрес>, кадастровый № составляет 26 191 000 рублей, рыночная стоимость земельного участка 1520 кв.м., расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый № составляет 2 020 000 рублей.

Таким образом, из заключения, выполненного "Союзом Торгово-промышленной палаты Камчатского края" следует, что экспертом установлена иная рыночная стоимость арестованного имущества ФИО5, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Довод административного истца о том, что заключение эксперта, а также расчет рыночной стоимости имущества подлежащего оценке, выполнено оценщиком ООО «Аксерли» без осмотра имущества, административным ответчиком не оспаривается.

Судом также учитывается, что определенная оценщиком ФИО7 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, согласно отчету установлена в том числе сравнительным подходом с использованием трех объектов-аналогов, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском, но в других районах по ул. Дальняя, Мишенная, Лазо.

В заключении судебного эксперта использованы объекты-аналоги, находящиеся на <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, экспертиза проведена с осмотром жилого дома и земельного участка.

В силу ст. 2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В связи с тем что рыночная стоимость имущества должника установленная судебно- оценочной экспертизой: жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск- Камчатский, <адрес>, кадастровый № составляет 26 191 000 рублей, а рыночная стоимость земельного участка, 1520 кв.м., расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый № составляет 2 020 000 рублей, тогда как судебным приставом принята оценка в размере 22 781 000 рублей и 1 955 000 рублей соответственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании незаконными постановлений от 31 мая 2018 года № 41017/18/65255, № 41017/18/65252 о принятии результатов оценки, поскольку указанными постановлениями нарушаются права административного истца, как должника по исполнительному производству 29129/16/41017-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить административный иск ФИО5 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, Управлению УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконными постановлений от 31 мая 2018 года № 41017/18/65255, № 41017/18/65252 о принятии результатов оценки, возложении обязанности.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 от 31 мая 2018 года № 41017/18/65255, № 41017/18/65252 о принятии результатов оценки по исполнительному производству 29129/16/41017-ИП.

Признать надлежащей оценку имущества должника ФИО5, которая впоследствии должна использоваться в исполнительном производстве: жилого дома, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <адрес> с кадастровым номером № в размере 26 191 000 рублей, земельного участка 1520 кв.м., расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, с кадастровым номером № в размере 2 020 000 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 вынести новое постановление с указанием оценки имущества должника, установленной судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2019 года.

Судья