Решение № 2А-221/2021 2А-221/2021~М-270/2021 М-270/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-221/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 23 июня 2021 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ивановой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лархаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-221/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 16 Иркутской области в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по пени по обязательным платежам, указав следующее:

Налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 16 по Иркутской области (далее - Инспекция) в качестве налогоплательщика.

Статья 57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Для физических лиц в Российской Федерации установлены следующие виды налогов, обязательные к уплате на территории соответствующих субъектов Российской Федерации и территориях соответствующих муниципальных образований:

-региональные (транспортный налог);

-местные (налог на имущество физических лиц, земельный налог).

Ответчик ФИО1 имеет в собственности транспортные средства и в соответствии со ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Статья 359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статья 1 Закона Иркутской области «О транспортному налоге» от 04.07.2007 года № 53-ОЗ устанавливает налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст.363 НК РФ уплата транспортного налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортного средства в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.363, п.6 ст.6.1 НК РФ, ст.3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 года № 53-ОЗ «О транспортном налоге» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивали транспортный налог за 2017 год в срок, не позднее 3 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

На основании представленных сведений в соответствии с п.3 ст.52, ст.362 НК РФ налоговым органом был исчислен налог и направлено по почте заказным письмом налоговое уведомление №.... от <дата обезличена> об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога, в котором указан расчет начисленных сумм налогов, подлежащих уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также сроки уплаты налогов.

Налогоплательщик своевременно сумму налогов не оплатил, в связи с чем, налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ начислены пени.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пункт 1 ст.69 НК РФ предусматривает, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику выставлено требование №.... от <дата обезличена> об уплате налогов и пени по налогам, которым предложено уплатить задолженность в добровольном порядке. Указанные требования до настоящего времени не исполнены.

Поскольку требование налогового органа не было исполнено Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области в порядке ст. 48 НК РФ обратилась в судебный участок №133 Осинского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере 13381 рубль 13 копеек.

Согласно порядку, определенному статьей 48 НК РФ, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности – в течение 6 месяцев со дня истечения указанного в требованиях срока для добровольного его исполнения.

Мировым судьей <дата обезличена> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку налоговым органом срок для обращения с таковым заявлением пропущен

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.31,48,59,75,115 НК РФ, ст.ст.45,54,95,124,125,150,154,182,291,353 КАС РФ, МИФНС России № 16 по Иркутской области просит суд восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 13381 рубль 13 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 также был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращался, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям суду не представил.

В соответствии с положениями ст.150 КАС суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, так как они были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного административного дела, в судебное заседание не явились, на своем участии в судебном заседании не настаивали.

Изучив материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит выводу о том, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований необходимо отказать.

Согласно требованию №.... по состоянию на <дата обезличена> за ФИО1 числится общая задолженность по обязательным платежам в размере 13381 рубль 13 копеек. Срок уплаты задолженности до <дата обезличена>.

Согласно расчетам, сумма задолженности ФИО1 составила 13381 рубль 13 копеек.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст.3 НК РФ.

Из представленных доказательств судом достоверно установлено, что ответчик ФИО1 имеет в собственности имущественные объекты, состоит в налоговом органе на налоговом учете и должен нести обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога взыскание налога производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Для возникновения у соответствующего органа права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть соблюдены определенные условия: наличие у физического лица задолженности по обязательным платежам (при соблюдении требований п.2 ст.48 НК РФ); требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок; федеральный закон не предусматривает иного порядка взыскания обязательных платежей и санкций; на момент обращения в суд с административным исковым заявлением не истек срок давности взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонной ИФНС № 16 по Иркутской области направлено ФИО1 требование №.... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <дата обезличена> со сроком исполнения до <дата обезличена>. В указанный срок ФИО1 задолженность не погасил. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании указанных платежей в срок до <дата обезличена>.

Поскольку требование налогового органа не было исполнено Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области в порядке ст. 48 НК РФ обратилась в судебный участок №133 Осинского района Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере 13381 рубль 13 копеек.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа <дата обезличена>, то есть за пределами установленного срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в том числе в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

С учетом установленных обстоятельств суд пришел к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, срок подачи административного заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Несоблюдение административным истцом – инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 16 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением и взыскании задолженности по пени по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю.Иванова

Мотивированное решение суда изготовлено 23.06.2021 года Л.Ю.Иванова