Решение № 2А-506/2017 2А-506/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-506/2017

Дело №2а-506/2017.


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

гор. Семилуки 14 апреля 2017 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И. Н., при секретаре Ягодкиной В.М., с участием представителя по доверенности административного истца - отдела МВД РФ по Семилукскому района Воронежской области ФИО1, административного ответчика – ФИО2, прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а – 506/2017 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Семилукскому району Воронежской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Семилукскому району обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 161 ч. 2 п. п. «а, г» УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На учет в ОМВД России по <адрес> ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года (исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора) с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. до 6 час. (с учетом графика работы), запрет на выезд за пределы территории субъекта РФ по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел.

Решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены следующим административным ограничением: запрет на пребывание в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе.

Решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены следующим административным ограничением: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В рамках своей компетенции участковый уполномоченный полиции ОМВД России по <адрес> осуществлял контроль за поведением ФИО2, проводил с ним профилактическую и воспитательную работу, однако последний на путь исправления не встал - по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, неоднократно 16 раз за период с апреля 2016 года по апрель 2017 года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение ограничений установленных решением суда.

Кроме этого, приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев, приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев, приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 322 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев и следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес>; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их, дополнительных доказательств не представлял.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в разрешении дела полагался на усмотрение суда, пояснив, что холост, на своем содержании несовершеннолетних детей и других иждивенцев не имеет, не инвалид, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, не трудоустроен, факты неоднократного привлечения его к административной ответственности в 2016 и 2017 годах не отрицал, постановления – не обжаловал.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1,2,4,8,12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод такого лица, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в чем и заключается его цель.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, а его порядок устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны в том числе систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, в том числе и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.6,6.4 Приказа МВД России от 08 июля 2011 года N 818 «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора направляет при наличии достаточных оснований на рассмотрение в суд заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, что соответствует и ст. 270-271 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что приговором Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ст. 161 ч. 2 п. п. «а, г» УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, по освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> (л.д.8).

Вступившим в законную силу решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года (исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора) с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. до 6 час. (с учетом графика работы), запрет на выезд за пределы территории субъекта РФ по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел (л.д.9-10).

Решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены следующим административным ограничением: запрет на пребывание в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе (л.д.11-12).

Решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 дополнены следующим административным ограничением: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.13-14).

ФИО2 неоднократно – 16 раз, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение ограничений, установленных решением суда по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.1 КоАП РФ, по которым административное наказание не погашено по правилам ст. 4.6 КоАП РФ. Данные административные правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления (л.д.15-31).

Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.40-41).

Приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.42-44).

Приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 322 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.45-46).

Приговором Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.47-48).

По месту жительства ФИО2 характеризуется администрацией городского поселения нейтрально, а соседями – отрицательно, не работает, нарушает общественный порядок, допускает конфликты, злоупотребляет спиртным, проживает по адресу: <адрес> (л.д.32-38).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, срок которого истекает ДД.ММ.ГГГГ, на основании положений части 2 статьи 5, статьи 7, части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев (всего 2 года 6 месяцев), установленный решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в его отношении и дополнить ранее установленные административные ограничения им и решениями Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по поднадзорному лицу – в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы, так как выше указанные обстоятельства говорят о его негативном образе жизни и поведении как поднадзорного лица, а также о систематическом не соблюдении им установленных судом административных ограничений, что является достаточным к этому основанием и соответствует задачам административного надзора и соразмерно тем нарушениям последнего, которые допускал ФИО2.

В остальной части заявленных требований необходимо отказать, так как заявителем не представлено, в соответствии со ст. 62,272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) объективных доказательств необходимости иных указанных им мер административного надзора, тогда как явка в орган внутренних дел является обязательной по закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца отдела МВД РФ по <адрес> о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица - административного ответчика ФИО2 - удовлетворить частично.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как поднадзорного лица, продлить срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев (всего 2 года 6 месяцев), установленный решением Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в его отношении и дополнить ранее установленные административные ограничения им и решениями Семилукского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по поднадзорному лицу – в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства - с учетом графика работы, в остальной части заявленных требований - отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.199 КАС мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.